Дата принятия: 15 августа 2014г.
Номер документа: 2-149/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2014 года с. Мужи
Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Першиной М.А., при секретаре Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-149/2014 г. по иску Тохма Е.П. к администрации муниципального образования <адрес>, Департаменту строительства и жилищной политики <адрес> о защите жилищных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Тохма Е.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Шурышкарский район, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании её не членом семьи собственника жилого помещения.
В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом представитель истца – Кислова Л.А., представитель ответчика - Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, а также третьи лица: Костин А.Л. и Костин Д.Л. ходатайствующие о рассмотрении дела в их отсутствие (<данные изъяты>). С учетом мнения участников процесса, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании истец Тохма Е.П. настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив при этом, что являясь инвалидом 2 группы, ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. С <данные изъяты> по настоящее время истец проживает у своей племянницы – Костиной И.Д., в квартире, находящейся в долевой собственности племянницы и её детей. У самой же Тохма Е.П. собственного жилья нет и никогда не было, а в квартире Костиной ей предоставлена лишь комната для проживания, при этом совместного хозяйства семья племянницы и истец не ведут. С <данные изъяты> истец состоит в окружном списке инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Шурышкарский район направила в адрес Тохма Е.П. сообщение, содержащее сведения о том, что обеспеченность истца жилой площадью выше уровня, установленного на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и рекомендацию об обращении в суд с рассматриваемым иском. На основании изложенного, истец просит суд признать её не членом семьи собственника жилого помещения, а именно не членом семьи племянницы Костиной И.Д..
В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального образования Шурышкарский район Казакова Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку решение вопроса о предоставлении Тохма Е.П. социальной выплаты не входит в компетенцию районной Администрации. Обозначенное истцом письмо от ДД.ММ.ГГГГ носит лишь рекомендательный характер и составлено на основании сообщения руководителя департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время Тохма Е.П. не исключена из районного списка нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, относящихся к категории инвалидов.
В своем письменном отзыве представитель ответчика- Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО (далее Департамент) полагает, что по требованиям, заявленным Тохма Е.П., Департамент не может являться стороной по делу (<данные изъяты>).
Третьи лица – Костина И.Д. и Костин Н.Д. в судебном заседании исковые требования Тохма Е.П. поддержали, мотивируя это тем, что совместного хозяйства с указанными выше лицами истец не ведёт, а предоставление комнаты в квартире, находящейся в их общей долевой собственности явилось лишь последствием отсутствия у Тохма жилья.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:
Постановлением Администрации ЯНАО от 06.04.2006 года № 141-А утверждено Положение об обеспечении жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (далее Положение).
Согласно п. 1.3. Положения право на получение социальных выплат имеют категории граждан, установленные Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающиеся в улучшении жилищных условий в т.ч. и инвалиды.
Из копии заявления следует, что в <данные изъяты> году истец обратилась в комиссию по жилищным вопросам администрации муниципального образования Шурышкарский район с просьбой поставить её на учет для улучшения жилищных условий (<данные изъяты>). Из справки (<данные изъяты>) следует, что ДД.ММ.ГГГГ данная просьба Тохма Е.П. удовлетворена.
Из копии материалов учетного дела (<данные изъяты>) следует, что истец обратилась в Департамент с заявлением о желании получить социальную выплату, предусмотренную Положением.
Как следует из пояснений истца, представителя администрации МО Шурышкарский район, а также из справок (<данные изъяты>) истец поставлена как в районный, так и в сводный список по ЯНАО в качестве нуждающейся в улучшений жилищных условий и относящейся к категории «инвалиды» и из этих списков в настоящее время не исключена.
Как следует из письма администрации муниципального образования Шурышкарский район, направленного в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ года, первая сообщала, что поскольку обеспеченность истца жилой площадью выше уровня, установленного на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, то для получения социальной выплаты Тохма Е.П. необходимо представить вступившее в законную силу решение суда о признании истца не членом семьи Костиной (<данные изъяты>).
Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Из буквального толкования приведенных выше правовых норм следует, что судебной защите подлежат именно нарушенные или оспариваемые права и свободы участников жилищных правоотношений.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела суд приходит к выводу об отсутствии сведений о нарушении обоими ответчиками каких-либо охраняемых законом прав и свобод Тохма Е.П. Как указано выше, истец не исключена ни из районного, ни из окружного списков ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Письменные сообщения руководителя Департамента от ДД.ММ.ГГГГ и первого заместителя главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть расценены в качестве, предусмотренного п.3.11 Положения, решения об отказе в предоставлении социальной выплаты либо в качестве решения об исключения Тохма Е.П. из указанных выше списков. Сведениями, содержащимися в обоих сообщениях, не нарушены жилищные права истца и не создана угроза их (прав) нарушения, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии спора о праве, подлежащего рассмотрению судом.
Кроме того способы защиты жилищных прав предусмотрены ч.3 ст.11 ЖК РФ, признание же гражданина не членом семьи собственника жилого помещения в этом перечне отсутствует. Следовательно, признание гражданина не членом семьи является предметом доказывания и может требовать закрепления судебным решением лишь в ходе разрешения спора о защите нарушенных либо оспариваемых жилищных прав.
Данное решение не является препятствием для обращения Тохма Е.П. за судебной защитой в случае реального нарушения либо возникновения угрозы нарушения жилищных прав какими-либо решениями, действиями, бездействиями иных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ;
РЕШИЛ:
Тохма Е.П. в удовлетворении исковых требований о признании истца не членом семьи собственника жилого помещения, заявленных к администрации муниципального образования Шурышкарский район, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.А.Першина
Решение в окончательной форме принято 15.08.2014 года.
