Решение от 13 февраля 2014 года №2-149/2014

Гражданское дело № 2-149/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Луга, Ленинградская область 13 февраля 2014 года
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
 
    при секретаре Дубининой К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорокиной Л.И. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сорокина Л.И. обратилась в Лужский городской суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> уч.№.
 
    В обоснование заявленных требований Сорокина Л.И. указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по указанному выше адресу. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Лужский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако в осуществлении государственной регистрации права на земельный участок ей было отказано по причине отсутствия сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
 
    В связи с невозможностью регистрации права собственности на земельный участок, истец просил суд восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> уч.№.
 
    В процессе рассмотрения гражданского дела в порядке, предусмотренном ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ « Магистраль».
 
    Истец Сорокина Л.И. при рассмотрении дела поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства.
 
    Ответчик Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» извещено о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела своего представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило.
 
    Третье лицо СНТ «Магистраль» надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило.
 
    Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    По правилам части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
 
    Аналогично в части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.
 
    В силу части 4 статьи 24 этого же Федерального закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
 
    Согласно п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года № 42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.
 
    При рассмотрении дела установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> уч.№, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. (л.д. 5-7)
 
    Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с временным статусом.
 
    Таким образом, сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости в отношении спорного земельного участка, носили временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Вступившим в законную силу решением Лужского городского суда Ленинградской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ за Сорокиной Л.И. признано право на получение указанного выше земельного участка в собственность. (л.д. 8-10)
 
    ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Л.И. обратилась в Лужский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. (л.д. 11)
 
    Решением филиала Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ № аннулированы сведения о земельных участках, имеющих временный характер, в том числе сведения о спорном земельном участке. (л.д. 30)
 
    Основанием для аннулирования сведений о спорном земельном участке явилось отсутствие в течение двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществления государственной регистрации права на этот земельный участок.
 
    При рассмотрении дела истец Сорокина Л.И. подтвердила, что сведения о государственной регистрации вещных прав на земельный участок в течение двух лет со дня постановки его на учет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не вносились.
 
    Поскольку в течение двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не осуществлена государственная регистрация права на него, то ДД.ММ.ГГГГ сведения о нем аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
 
    Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.
 
    Наличие правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, а также Решение Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить основанием для изменения статуса сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с временно учтенного на учтенный.
 
    Письмом Минэкономразвития РФ от 15.12.2011 года № Д23-5165 "О временном характере сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках" разъяснено, что срок действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости исчисляется с даты государственного кадастрового учета (даты завершения государственного кадастрового учета - даты внесения сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере) и в случае, если в течение одного года со дня постановки на учет объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости без продления данного срока на период действия правопритязания.
 
    Судебный акт, содержащий указания на приостановление, либо продление срока действия временного характера сведений государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке, не выносился и Сорокиной     Л.И. в орган кадастрового учета не предоставлялся, в связи с чем у Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не имелось сведений о существующих правопритязаниях на земельный участок.
 
    Таким образом, решение органа кадастрового учета вынесено в соответствии с действующим законодательством в пределах предоставленных ему полномочий.
 
    При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска Сорокиной Л.И. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Сорокиной Л.И. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
 
    Председательствующий:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2014 года
 
    Председательствующий: