Решение от 10 апреля 2014 года №2-149/2014

2-149/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 апреля 2014 года                                                                         г. Кяхта
 
    Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
 
    председательствующего судьи Жарниковой О.В.,
 
    при секретаре Сиротиной О.В.,
 
    с участием истца Лебедевой С.Б., представителя третьего лица Кяхтинский РЭС ОАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» Нимаева Б.Б.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску нотариуса Кяхтинского нотариального округа Лебедевой ФИО1 к ОАО «МРСК Сибири филиал «Бурятэнерго» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Нотариус Кяхтинского нотариального округа Лебедева С.Б. обратилась в суд с иском к ОАО «МРСК Сибири филиал «Бурятэнерго» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. С вышеуказанным актом истец не согласна по следующим основаниям.
 
    Истец указывает, что согласно договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ одной из сторон является нотариус Кяхтинского нотариального округа Лебедева ФИО1. Между тем, акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии составлен на «ИП Лебедева С.Б.», при этом, нотариус не является индивидуальным предпринимателем, поскольку осуществляет функции от имени государства.
 
    Кроме того, в оспариваемом акте не отражены даты предыдущей проверки приборов учетов, а также не установлена дата проверки допуска установленного учета прибора, при этом, место установки, схема подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным Российской Федерацией об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.
 
    Истец отмечает, что в нарушение вышеуказанных правил, отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц, чего не было сделано.
 
    На основании изложенного истец просит признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии.
 
    Истец Лебедева С.Б. в судебном заседании, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска. Также истец пояснила, что пломбы госповерки на электросчетчиках она не повреждала. Кроме того, отметила, что не имеет задолженности по оплате электроэнергии, ежемесячно вносит платежи в соответствии с показаниями электросчетчика. Также просила учесть, что указанный акт ей был вручен только ДД.ММ.ГГГГ после отключения подачи электроэнергии, которое было произведено без ее уведомления. Просила удовлетворить заявленные требования и признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии недействительным.
 
    Представитель ответчика ОАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго» Юсубова Э.Ш.-к., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, при этом направила отзыве на исковое заявление, в котором просила прекратить производство по делу. Считает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии не имеет самостоятельного правового значения вне связи с решением, вынесенным на его основе. Оспариваемый акт сам по себе каких-либо прав и законных интересов истца не нарушает, в связи с чем не может быть предметом самостоятельного оспаривания, поскольку не возлагает на истца какую-либо обязанность, неисполнение которой влечет правовые последствия.
 
    В дополнении к отзыву, представитель ответчика не оспаривает, что при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, либо надлежащим образом отказ лица от подписания составленного акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован в присутствии двух незаинтересованных лиц. В связи с чем, филиал ОАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго» по указанному акту в суд обращаться не намерен, поэтому акт не имеет самостоятельного правового значения, в связи с чем, просила прекратить производство по делу.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен Кяхтинский РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири «Бурятэнерго».
 
    Представитель третьего лица Кяхтинский РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго» Нимаев Б.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании считает акт о неучтенном потреблении электрической энергии правомерным, не усматривает оснований для его отмены, при этом, не оспаривает, что акт должен быть составлен в присутствии потребителя. Подтверждает, что при наличии у потребителя задолженности возможно ограничение подачи электрической энергии только после надлежащего уведомления о предстоящем отключении потребителя не менее чем за десять дней до предполагаемой даты отключения.
 
    Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
 
    Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
 
    Согласно п.192 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
 
    В соответствии с п. 195 Правил объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
 
    Согласно договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами по указанному договору являются в лице поставщика - ОАО «Бурятэнергосбыт» и потребитель - нотариус Лебедева С.Б. (юридический адрес <адрес>). При этом, в указанном договоре отражено, что поставщик имеет право вводить полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии потребителю с обязательным письменным уведомлением потребителя, в том числе в связи выявлением факта безучетного потребления электрической энергии.
 
    Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленным представителями филиала ОАО МРСК Сибири –Бурятэнерго инженерами УУ и РЭ ПО ЮЭС ФИО6 и ФИО7 в отношении «ИП Лебедевой С.Б.» обнаружено, что в месте установки приборов учета – нотариальной конторе по адресу <адрес> выявлено нарушение пломб госповерки, на госповерочных пломбах и счетном механизме обнаружены следы механических воздействий.
 
    Указанный акт составлен в отсутствие потребителя – нотариуса Лебедевой С.Б., в нарушение п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 10.02.2014) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") из которого следует, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
 
    При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
 
    Между тем, указанный акт, составлен в отсутствие потребителя и не содержит данных об отказе присутствовать при составлении акта, также не имеется сведений о привлечении двух незаинтересованных лиц при составлении акта.
 
    Также суд находит обоснованным утверждение истца, что при составлении акта было неверно отражены данные о потребителе, указано как ИП «Лебедева С.Б.». В силу закона, деятельность нотариуса является публично правовой, нотариус осуществляет функции от имени государства и не является индивидуальным предпринимателем.
 
    Из уведомления в адрес потребителя Лебедевой С.Б. об ограничении подачи электрической энергии следует, что в связи с имеющейся задолженностью за потребленную электрическую энергии по акту о неучтенной электорэнергии ОАО «МРСК Сибири-«Бурятэнерго» выдвигается требование о погашении задолженности в размере <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указанное уведомление получено потребителем ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При этом, как следует из показаний истца, и подтверждается показаниями свидетеля ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ было допущено полное ограничение подачи электрической энергии без надлежащего уведомления потребителя. Указанные акт о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ года, а равно и уведомление об ограничении подачи электрической энергии были получены потребителем уже после фактического ограничения подачи электроэнергии.
 
    В указанной части суд учитывает п.п. 15- 16 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 10.02.2014) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" из которых явствует, что в связи с выявлением факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии введение ограничения режима потребления осуществляется при обязательном предварительное письменным уведомлением потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления с указанием даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем.
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом изложенных норм закона суд считает состоятельной позицию истца о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку указанный акт составлен в отсутствие потребителя – нотариуса Лебедевой С.Б., отказ лица от подписания составленного акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта в присутствии двух незаинтересованных лиц надлежащим образом зафиксирован не был.
 
    Кроме того, Акт от ДД.ММ.ГГГГ оценен судом и признан недостоверным и недопустимым доказательством безучетного потребления электроэнергии, поскольку он не отвечает также требованиям, предусмотренным п. 193 названных Правил, в частности, в указанном акте отсутствует подробное описание прибора учета, в частности не указан год выпуска электросчетчика, год поверки, не указана достоверная дата предыдущей проверки, что не оспаривается сторонами, а также не приведены объяснения потребителя по факту и претензии к составленному акту.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие данной информации являться основанием для исключения акта из числа доказательств безучетного потребления электроэнергии, поскольку ни потребителю ни гарантирующему поставщику не известны даты предыдущих проверок, а также сроки запланированных гарантирующим поставщиком, но не проведенных проверок, и этот недостаток акта не может быть восполнен при рассмотрении спора по существу. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Вместе с тем суд считает, что потребитель, которому презюмируется нарушившим обязательства по учету потребления электроэнергии, вправе доказывать отсутствие своей вины.
 
    Суд считает, что потребитель вправе доказывать свою невиновность в нарушении обеспечения надлежащего учета электроэнергии, в частности то, что с его стороны не было вмешательства в работу соответствующего прибора учета, что неисправность прибора учета могла быть результатом скрытого дефекта. Кроме того истцом представлены доказательства того, что он не произвел действий (бездействия), приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, учитывая отсутствие задолженности за потребленную электроэнергию, что стороной ответчика также не оспаривается.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм закона и обоснований, суд приходит к выводу о признании оспариваемого акта недействительным.
 
    Позицию представителя ответчика о необходимости прекращения производства по делу ввиду того, что оспариваемый акт сам по себе каких-либо прав и законных интересов истца не нарушает, в связи с чем не может быть предметом самостоятельного оспаривания, суд находит несостоятельной, поскольку на основании указанного акта было выдано уведомление об отключении электроэнергии в связи с неоплатой задолженности, выявленной в результате неучтенного потребления электроэнергии, а также допущено несанкционированное ограничение подачи электрической энергии потребителя, в чем суд усматривает нарушение прав и законных интересов истца, о чем последним заявлялось. Поэтому оснований для прекращения производства по делу по указанному ответчиком основанию суд не находит.
 
    С учетом изложенного, суд находит иск Лебедевой С.Б. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании истец Лебедева С.Б. утверждала, что посетителям, обратившимся за совершением нотариальных действий, пришлось претерпевать неудобства, ожидать выдачи документов, поскольку в результате неправомерных действий ответчика и отключения электроэнергии произошел сбой в работе системы компьютера, однако требований о возмещении материального ущерба к ответчику не заявила.
 
    Таким образом, суд разрешил спор в рамках заявленных исковых требований, и как указано выше, пришел к выводу об их удовлетворении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198    ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лебедевой ФИО1 удовлетворить.
 
    Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный представителями ОАО «МРСК Сибири»- «Бурятэнерго»» о безучетном потреблении электроэнергии - недействительным.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховый Суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии.
 
    Судья                                 Жарникова О.В.