Решение от 27 января 2014 года №2-149/2014

    Дело № 2-149/2014                                      копия
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    город Няндома                              27 января 2014 года
 
    Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Макарова М.В.,
 
    при секретаре Сметаниной В.М.,
 
    с участием представителя истца Кореловой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Няндоме Архангельской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Няндомское» к Никитину Анатолию Валерьевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,
 
установил:
 
    администрация муниципального образования «Няндомское» обратилась (далее - администрация) в суд с иском к Никитину Анатолию Валерьевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.
 
    В обоснование исковых требований указала, что администрация является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик Никитин А.В. зарегистрирован в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ бывшей нанимательницей ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 умерла, с момента ее смерти в квартире никто не проживает. Никитин А.В. в данное жилое помещение никогда не вселялся, совместно с ФИО3 не проживал, не предпринимал попыток к вселению, вещей ответчика в квартире не имеется. Просит признать Никитина А.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
 
    В судебном заседании представитель истца Корелова С.Н. исковые требования уточнила, просила признать Никитина А.В. не приобретшим право пользования жилым помещением адресу: <адрес>.
 
    Ответчик Никитин А.В. извещался о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направленные в адрес ответчика судебные повестки возвращены отделением почтовой связи в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
 
    Представитель ответчика - отделения УФМС России по Архангельской области в Няндомском районе Вантрусова Е.А. в судебное заседание не явилась, согласно представленному отзыву просит рассмотреть дело без участия их представителя. В отзыве также указала, что при наличии законных оснований снятие с регистрационного учета осуществляется на основании Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713.
 
    В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    По указанному истцом адресу ответчик не проживает, что в частности подтверждается рапортом УУП ОМВД России «Няндомский» ФИО6, согласно которому ответчик Никитин А.В. по адресу: <адрес>, не проживает, местонахождение его не установлено.
 
    С учетом мнения представителя истца, отсутствия сведений о местонахождении ответчика, суд в соответствии с требованиями ст.119 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку его местопребывания неизвестно.
 
    В соответствии со ст.ст. 119, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, свидетеля, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 27 и ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право на жилище, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    На основании ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Няндомское».
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем вышеуказанного жилого помещения являлась ФИО3, Никитин А.В. указан в договоре как член семьи нанимателя (л.д. 6).
 
    Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В силу статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
 
    В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем с соблюдением правил настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Таким образом, по смыслу закона, равное с нанимателем и другими членами его семьи право пользования жилым помещением возникает у лица в случае вселения в это жилое помещение в установленном законом порядке и проживания в нем.
 
    Нормами действующего жилищного законодательства предусмотрено следующее.
 
    На основании п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи.
 
    В силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Из содержания и смысла данной нормы права следует, что договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии, если наниматель добровольно отказался от своих жилищных прав на спорное жилое помещение в связи с выездом на другое место жительства.
 
    Как установлено судом, Никитин А.В. в <адрес> не вселялся, тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма по отношению к данному жилому помещению.
 
    В спорное жилое помещение ответчик, имея реальную возможность пользоваться спорной квартирой, не вселялся. Намерений на вселение не высказывал. Расходов по содержанию спорной квартиры ответчик не несет, не оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    С регистрационного учета по вышеуказанному адресу ответчик Никитин А.В. до настоящего времени не снялся, что подтверждается адресной справкой, предоставленной отделением УФМС России по Архангельской области в Няндомском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).
 
    Согласно сведениям, предоставленным ОМВД РФ «Няндомский» от ДД.ММ.ГГГГ Никитин А.В. по адресу: <адрес> настоящее время не проживает.
 
    В ходе обследования <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Никитин А.В. в квартиру не вселялся, вещей не вносил (л.д. 8).
 
    Обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении, также подтверждаются показаниями свидетеля Коноплёва С.Н., из которых следует, что ответчик Никитин А.В. имел только регистрацию по адресу: <адрес>, фактически в жилое помещение не вселялся.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, Никитин А.В. по адресу: <адрес>, не проживает, при этом сохраняет регистрацию в спорной квартире.
 
    Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.
 
    В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Таким образом, при вынесении решения суд учитывает, что Никитин А.В. распорядившись своим неотъемлемым правом на жилище, добровольно выехал из спорной квартиры.
 
    В силу диспозитивности гражданского судопроизводства, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
 
    Между тем, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что его вещи находятся в спорной квартире, наличия препятствий в проживании в жилом помещении и возможности пользоваться таковым, что он производят оплату коммунальных услуг в спорной квартире.
 
    Жилищное законодательство направлено на защиту прав добросовестных граждан, злоупотребление правом не допускается.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Никитин А.В. не проживая в спорной квартире и сохраняя в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ.
 
    Факт регистрации ответчика Никитина А.В. в спорном жилом помещении без его вселения и проживания там право пользования жилым помещением порождать не может. Регистрация является лишь способом учета граждан в пределах РФ и отражает факт нахождения гражданина по месту жительства или по месту пребывания.
 
    Регистрация ответчика по вышеуказанному адресу нарушает права истца как собственника данного жилого помещения, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.
 
    На основании изложенного, дав оценку и анализ исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Няндомское» к Никитину А.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.
 
    В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, решение суда о признании ответчика не приобретшими право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчицы в пользу бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в сумме 200 рублей по требованиям неимущественного характера.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск администрации муниципального образования «Няндомское» к Никитину Анатолию Валерьевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением удовлетворить.
 
    Признать Никитина Анатолия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Никитина Анатолия Валерьевича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» в сумме 200 (Двести) рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья           (подпись)
 
    Копия верна:                        
 
    Судья                                       М.В. Макаров