Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 2-149/2014
Дело №2-149/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Ильинский 22 июля 2014 г.
Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Шляпиной И.С.
с участием помощника прокурора Ильинского муниципального района Чижовой Т.А.,
представителя ответчика Ш.И.И.- П.С.И. по ордеру
при секретаре Русиновой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ильинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ш.И.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Ш.И.И. о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами (водительское удостоверение №, выдано 05.02.2015).
Исковые требования со ссылкой на положения ст.ст. 23-25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Ильинского района установлено, что по сведениям МБМУ «Ильинская центральная районная больница» Ш.И.И. состоит на учете у нарколога и имеет в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просит в отношении Ш.И.И. прекратить действие права управления транспортными средствами.
Ответчик Ш.И.И.в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.
Представитель ответчика П.С.И. возражал против требований, заявленных прокурором.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
В силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.
Статья 24 названного выше Федерального закона закрепляет право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Водители категории "B" и "C" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.
В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.
Снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровление); снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Согласно представленной суду из ОГИБДД информации Ш.И.И. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № №.
Из справки МБМУ «Ильинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ш.И.И., 1981 года рождения, состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом хронический алкоголизм 2 ст. Алкогольный абстинентный синдром с делирием.
Из представленной выписки из амбулаторной карты ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» установлено, что Ш.И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в наркологическом отделении № ГБУЗ ПК «Краевая клиническая наркологическая больница», выписан за отказ от дальнейшего лечения. С этого времени у врача психиатра-нарколога не наблюдался. В апреле 2014 г. обратился к врачу психиатру-наркологу с целью диспансерного наблюдения, даны разъяснения по диспансерному наблюдению. Установлен диагноз: Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. Фаза воздержания.
Из результатов наркологической экспертизы, проведенной врачом психиатром-наркологом экспертного отдела ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер», усматривается, что Ш.И.И. поставлен диагноз «синдром зависимости от алкоголя средняя стадия», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В настоящее время фаза воздержания.
В данном случае из заключения экспертизы и других представленных суду доказательств следует, что оснований для признания факта наличия у ответчика стойкой ремиссии не имеется, и, напротив, установлено наличие оснований для признания противопоказанным его допуск к управлению транспортными средствами.
Таким образом, на момент обращения прокурора с настоящим иском состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у Ш.И.И. не установлено.
Доводы представителя ответчика о том, что Ш.И.И. имеет положительную характеристику с места работы и жительства, не свидетельствуют об отсутствии у ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что имеющееся у Ш.И.И. заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, в связи с чем деятельность Ш.И.И., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
Поскольку прокурор при обращении в суд освобождён от уплаты государственной пошлины, то в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Ш.И.И. следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ш.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно водительскому удостоверению № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Ш.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета Ильинского муниципального района.
Настоящее решение является основанием для изъятия у Ш.И.И. водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГг. до момента устранения обстоятельств, препятствующих Ш.И.И. управлять транспортным средством.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Шляпина И.С.
