Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 2-149/2013
дело № 2-149/2013 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Анохина С. П.,
при секретаре Сидоровой М. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Дмитриевой В. Г. к Управлению городского хозяйства г. Талицы, ГКУ СО «Талицкое лесничество», Департаменту лесного хозяйства Свердловской области,
установил:
Дмитриева В. Г. обратилась в суд с иском к Управлению городского хозяйства г. Талицы, ГКУ СО «Талицкое лесничество», обосновав свои требования тем, что у нее в собственности имеется дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает ее сестра ФИО1. В связи с необходимостью ремонта дома и надворных построек ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление городского хозяйства г. Талица с заявлением на получение 25 м3 леса. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ СО «Талицкое лесничество» для дальнейшего оформления документов на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ГКУ СО «Талицкое лесничество» ФИО1 было отказано в предоставлении делянки для заготовки деловой древесины по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ лес на ремонт дома выделялся Дмитриевой В. Г.
Поскольку такой факт не соответствовал действительности, ФИО1 обратилась к начальнику Управления городского хозяйства г. Талица с письменным заявлением, с просьбой разобраться в данной ситуации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила отрицательный ответ от руководителя Управления городского хозяйства г. Талица и обратилась с заявлением в прокуратуру Талицкого района.
ММО МВД РФ «Талицкий» по заявлению ФИО1 была проведена проверка. В ходе проверки было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ от имени Дмитриевой В. Г. для ремонта принадлежащего ей дома по <адрес>, ФИО5 путем подделки документов была получена деловая древесина в количестве 25 м3.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, в связи с чем, было отказано в возбуждении уголовного дела в связи со смертью подозреваемого.
После того, как был установлен факт, что ни ФИО1, ни истец не получали 25 м3 деловой древесины для ремонта дома, ФИО1 вновь обратилась в Управление городского хозяйства г. Талица для оформления соответствующих документов и последующего получения деловой древесины, однако ей было отказано, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ выдавали таковые.
В Талицком лесничестве ей также было отказано по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уже была получена древесина.
В связи с этим, истец просит обязать Управление городского хозяйства г. Талица провести обследование принадлежащих ей строений по адресу: <адрес> и выдать справку о необходимости ремонта дома, а также просит обязать ГКУ СО «Талицкое лесничество» заключить с ней договор купли-продажи лесных насаждений для отпуска деловой древесины.
Определением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию по гражданскому делу по иску Дмитриевой В. Г. в качестве соответчика был привлечен Департамент лесного хозяйства Свердловской области.
В судебном заседании Дмитриева В. Г. настаивала на своих требованиях, дополнив тем, что ранее, в том числе и в ДД.ММ.ГГГГ, она не обращалась в ГКУ СО «Талицкое лесничество» с просьбой выделить древесину для собственных нужд, обратилась только в ДД.ММ.ГГГГ, когда уже гражданское дело находилось в производстве суда. Письмом директор лесничества ей предложил заключить договор купли-продажи древесины в ДД.ММ.ГГГГ, так как в ДД.ММ.ГГГГ уже отсутствуют лесные насаждения, достаточные для заготовки заявленных объемов древесины.
ФИО1 подтвердила доводы Дмитриевой В. Г., указывала, что древесина для собственных нужд ей, когда она обращалась с соответствующим заявлением, для ремонта дома и надворных построек, расположенных по <адрес>, где она проживает, не выделялась.
Представитель Управления городского хозяйства г. Талицы ФИО7 иск не признал, пояснил, что, согласно действующему законодательству, Управление не полномочно выдавать какие-либо справки гражданам о нуждаемости в проведении ремонта частного жилого дома и надворных построек, и которые (справки) нужны для предоставления в лесничество для обоснования заключения с гражданами договоров купли-продажи древесины для собственных нужд.
Представитель ГКУ СО «Талицкое лесничество» ФИО8 иск не признал, показал, что ГКУ СО «Талицкое лесничество» только собирает необходимые документы от граждан на заключение договоров купли-продажи древесины для собственных нужд, а договоры заключает Департамент лесного хозяйства Свердловской области.
Представители Департамента лесного хозяйства Свердловской области в суд на рассмотрение дела не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В возражениях на требования истца указали, что заготовка древесины для собственных нужд на территории Свердловской области регламентирована Законом Свердловской области от 3 декабря 2007 года N 152-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области» и Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 5 февраля 2008 г. N 72-ПП.
В указанных нормативных документах установлены основания и перечень документов, предоставляемых гражданами для реализации своего права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
Согласно п. 5 Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Свердловской области, заинтересованное в заключение договора лицо, обращается в уполномоченный орган с заявлением и одновременно с заявлением представляет копию правоустанавливающего документа на земельный участок, находящийся на территории Свердловской области. Однако ФИО12 с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на момент подачи иска, не обращалась, следовательно, ее права не нарушены. По этим основаниям в иске просили отказать.
Опросив ФИО12, ФИО1, представителей Управления городского хозяйства г. Талицы и ГКУ СО «Талицкое лесничество», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.ст. 1 и 2 Закона Свердловской области от 3 декабря 2007 года N 152-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области», граждане в соответствии с федеральным законом осуществляют заготовку древесины для собственных нужд без предоставления лесного участка на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключаемых без проведения аукционов по продаже права на заключение таких договоров. Граждане, которым необходимо осуществить заготовку древесины для собственных нужд на территории Свердловской области, заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
В заявлениях о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд указываются сведения, предусмотренные федеральным законодательством.
К заявлениям о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд прилагаются документы, подтверждающие нуждаемость граждан, подавших такие заявления, в заготовке древесины для собственных нужд. Перечень указанных документов устанавливается Правительством Свердловской области.
В соответствии с Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 5 февраля 2008 г. N 72-ПП, граждане, которым необходимо осуществить заготовку древесины для собственных нужд на территории Свердловской области, подают заявления о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в отношении лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных федеральным законом, передано органам государственной власти Свердловской области, - в Департамент лесного хозяйства Свердловской области;
Для заключения договора гражданин, заинтересованный в заключении договора, обращается в уполномоченный орган с заявлением, в котором указываются фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование уполномоченного органа, в границах которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных насаждений; требуемый объем древесины, ее качественные показатели и цели использования древесины.
Одновременно с заявлением, оформленным в установленном порядке, гражданин, заинтересованный в заключении договора, представляет - при обращении с заявлением о заготовке древесины для возведения жилого дома, для возведения иных строений, за исключением жилых домов, для реконструкции и (или) ремонта строений, о заготовке дров для отопления нежилых помещений, не имеющих центрального отопления, - копию правоустанавливающих документов на земельный участок, находящийся на территории Свердловской области.
Заявление гражданина регистрируется уполномоченным органом в день поступления и рассматривается в течение 15 календарных дней.
По результатам рассмотрения заявления выносится решение о подготовке проекта договора либо о возвращении заявления гражданину.
На основании изложенного, необходимо сделать вывод, что гражданин, желающий заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, вправе обратиться с заявлением в соответствующий орган и представить необходимые для этого документы, то есть, данная процедура носит заявительный характер.
Установлено, что Дмитриева В. Г. на праве собственности владеет жилым домом с ДД.ММ.ГГГГ, и земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ, находящимися по <адрес> (л.д. 13, 14-15).
Однако, как было установлено в ходе судебного заседания, с необходимыми документами в уполномоченный орган - ГКУ СО «Талицкое лесничество» ДД.ММ.ГГГГ на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд обращалась ФИО1 - сестра истца, которая проживала в этом доме, и которой, по результатам рассмотрения ее заявления, было отказано в заключении с нею договора (л.д. 7, 8).
Вместе с тем, ФИО1 не обжаловала отказ заключить с ней договор купли-продажи лесных насаждений.
С заявлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику Управления городского хозяйства г. Талица с заявлением разобраться, почему специалистами Управления были выданы кому-то поддельные справки для получения лесных насаждений для собственных нужд - ремонта дома по <адрес> просила принять меры по поводу мошеннических действий и оказать помощь в ремонте ее дома (л.д. 9).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальник Управления городского хозяйства г. Талицы ФИО9 сообщал ФИО1, что в ДД.ММ.ГГГГ заявление поступило от Дмитриевой В. Г. с целью выдать справку о нуждаемости в ремонте дома. ДД.ММ.ГГГГ поступило аналогичное заявление от ФИО1 По заявлению был составлен акт, и было принято решение подтвердить нуждаемость в выделении хвойного леса на ремонт дома по <адрес> (л.д. 10).
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного оперуполномоченным ГЭП и ПК ММО МВД России «Талицкий» ФИО10, следует, что ФИО5 путем мошеннических действий в ДД.ММ.ГГГГ представил пакет документов в ГКУ СО «Талицкое лесничество» на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от имени Дмитриевой В. Г., и получил лес в количестве 25 м3,тем самым, лишив последнюю возможности воспользоваться правом (один раз в пять лет) заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для ремонта ее дома. Уголовное дело в отношении ФИО13 не было возбуждено, так как последний умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).
Однако сам факт совершения ФИО14 мошеннических действий не препятствовал Дмитриевой В. Г. самостоятельно обратиться в уполномоченный орган с заявлением заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Сама же ФИО12 обратилась в уполномоченный орган - ГКУ СО «Талицкое лесничество» с заявлением о заготовке древесины для ремонта ее строений только в ДД.ММ.ГГГГ, когда ее иск уже рассматривался в суде. ДД.ММ.ГГГГ директор ГКУ СО «Талицкое лесничество» предложил ей заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в ДД.ММ.ГГГГ, так как в ДД.ММ.ГГГГ лесных насаждений, достаточных для заявленных объемов древесины, не имеется. Данный отказ ФИО12 не обжаловала.
Кроме этого установлено, что Управление городского хозяйства г. Талицы, не полномочно (л.д. 31-33) проводить обследование принадлежащих истцу строений по адресу: <адрес> и выдавать справку о необходимости ремонта дома, так как такая справка, в соответствии с Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 5 февраля 2008 г. N 72- ПП, не требуется, а необходима копия правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором находится дом и надворные постройки.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что объективных данных для удовлетворения иска ФИО12 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В иске Дмитриевой В. Г. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд Талицкого района в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Анохин С. П.
.
