Решение от 27 марта 2013 года №2-149/13

                                            Дело № 2-149/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.г.т.    Рыбная Слобода                            27 марта 2013 года
 
 
    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Замалиева Н.К.,
 
    с участием прокурора Рыбно-Слободского района РТ Хусаенова А.Ф.,
 
    Белько В.А.
 
    представителя ответчика – начальника юридического отдела исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ Михейчевой О.А., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя ответчика – директора ООО «УК Рыбной Слободы» Салахиевой Р.Х.,
 
    представителя третьего лица – начальника отдела строительства, архитектуры и ЖКХ исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ Хасанова Р.Н., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Чебышевой Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Рыбно-Слободского района РТ (далее по тексту- прокурор района) в интересах собственников квартир <адрес> на основании заявления председателя Совета МКД Белько В.А. к Исполнительному комитету Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту- Исполком Рыбно-Слободского района), Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Рыбной Слободы» (далее по тексту – ООО «УК Рыбной Слободы») об обязании утеплить фасад многоквартирного жилого дома,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор района обратился в суд с заявлением об обязании утеплить фасад многоквартирного жилого дома по тем основаниям, что в прокуратуру района обратился председателя Совета МКД <адрес> Белько В.А. о бездействии ООО «УК Рыбной Слободы» и исполкома района по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>. С 1963 года (года постройки) по 2009 год капитальный ремонт жилого дома не производился. Протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении капитального ремонта вышеуказанного дома. На основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК Рыбной Слободы» и ООО ПКФ «Форум» произведен капитальный ремонт жилого <адрес>. В ходе ремонта проведены работы: ремонт кровли, фасада, ПВС, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, установка узла учета тепловой энергии. Работы по утеплению фасада дома не планировались и не производились. По заявлению председателя МКД вышеуказанного дома Белько В.А. проведено обследование дома и обозначена необходимость проведения работ по утеплению фасада дома. Многоквартирный <адрес> нуждается в первоочередных мерах по проведению работ по капитальному ремонту в части утепления фасада. Прокурор просит обязать ООО «УК Рыбной Слободы» провести мероприятия по подготовке материалов для принятия решения о производстве работ по капитальному ремонту в части утепления фасада дома и об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта с возложением обязанности по заключению договоров подряда на проведение работ по капитальному ремонту и обязать Исполком Рыбно-Слободского района включить многоквартирный жилой <адрес> в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год и направить в первоочередном порядке предоставленные из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства средства финансовой помощи на проведение работ по капитальному ремонту в части утепления фасада <адрес>.
 
    Прокурор района в судебном заседании уточнил требования и просил включить многоквартирный жилой <адрес> в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2014 год.
 
    Представители ответчиков – в судебном заседании пояснили, что с измененными требованиями прокурора они согласны.
 
    Представителя третьего лица – начальника отдела строительства, архитектуры и ЖКХ исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ Хасанов Р.Н. также согласен с такой постановкой вопроса.
 
    Выслушав прокурора, представителей ответчиков, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд считает, что заявление обосновано на законе и подлежит удовлетворению.
 
    В силу частей 1, 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,
 
    В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
 
    В силу пункта 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В силу пункта 11 данного Постановления содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе капитальный ремонт.
 
    В силу пункта 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имущество Фонда формируется за счет имущественного взноса Российской Федерации в размере двухсот сорока миллиардов рублей, а также доходов, получаемых Фондом от инвестирования временно свободных средств, и других не запрещенных законом поступлений.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" целями деятельности Фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся:
 
    1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
 
    2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
 
    3) ремонт крыш;
 
    4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
 
    5) утепление и ремонт фасадов;
 
    6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
 
    7) ремонт фундаментов многоквартирных домов.
 
    В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. С 1963 года (года постройки) по 2009 год капитальный ремонт жилого дома не производился. Протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении капитального ремонта вышеуказанного дома. На основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК Рыбной Слободы» и ООО ПКФ «Форум» произведен капитальный ремонт жилого <адрес>. В ходе ремонта проведены работы: ремонт кровли, фасада, ПВС, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, установка узла учета тепловой энергии. Работы по утеплению фасада дома не планировались и не производились.
 
    Орган местного самоуправления принимает решение о включении в муниципальную адресную программу многоквартирных домов при наличии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственником помещений в многоквартирных домах об участии в указанной адресной программе. В Республике Татарстан и Рыбно-Слободском муниципальном районе ежегодно утверждаются региональные и муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Общее собрание собственников помещений многоквартирных жилых домов принимает решение о необходимости и видах работ по капитальному ремонту на основе материалов по обследованию многоквартирного дома, дефектных ведомостей, подготовка которых обеспечивается управляющей организацией.
 
    После принятия общим собранием решения о проведении видов работ по капитальному ремонту с условием из финансирования за счет средств финансовой помощи Фонда и выделения органом местного самоуправления средств Фонда на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, управляющая организация заключает с подрядной организацией договор подряда на выполнение работ и обеспечивает контроль за надлежащим ходом выполнения работ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников квартир <адрес> было принято решение: участвовать в долевом финансировании капитального ремонта дома в размере 15% от общей стоимости капитального ремонта, уполномочить для обращения в орган местного самоуправления с заявкой о включении многоквартирного дома в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирного дома и подписывать от собственников акты выполненных работ, сметы, акты приемки законченного капитальным ремонтом жилого дома Белько В.А.
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
 
    Исходя из изложенного суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Рыбно-Слободского района РТ в интересах собственников квартир <адрес> на основании заявления председателя Совета МКД Белько В.А. к Исполнительному комитету Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Рыбной Слободы» об обязании утеплить фасад многоквартирного жилого дома удовлетворить.
 
    Обязать Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района РТ включить многоквартирный жилой <адрес> в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2014 год и направить в первоочередном порядке предоставленные из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства средства финансовой помощи на проведение работ по капитальному ремонту в части утепления фасада <адрес>
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Рыбной Слободы» провести мероприятия по подготовке материалов для принятия решения собственниками многоквартирного <адрес> о производстве работ по капитальному ремонту в части утепления фасада дома и решения вопроса об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта с возложением обязанности по заключению договоров подряда на проведение работ по капитальному ремонту
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий Замалиев Н.К.