Определение от 13 августа 2014 года №2-1489/2014

Дело № 2-1489/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
13 августа 2014 года г. Сарапул УР
    Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Евлевских С.В.,
 
    при секретаре Пименовой Е.В.,
 
    с участием ответчика ИП ФИО1,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каракулинского района к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду,
 
 
установил:
 
    Прокурор Каракулинского района обратился в Сарапульский городской суд с иском к ИП ФИО1 об обязании предоставить расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Каракулинского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части охраны окружающей среды, по результатам которой установлено следующее. Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, в сфере лесозаготовки и лесопереработки: распиловка и строгание древесины, пропитка древесины. В ходе указанной деятельности предприятие ИП ФИО1 осуществляет размещение отходов производства и потребления, выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (от передвижных и стационарных объектов: железа оксиды, марганец, углерода окись, алюминий оксид, медь, цинка окись, аммиак, сажа и т.д.). Таким образом, ИП ФИО1 в ходе своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды»), размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающее прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны рассматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды», одним из основных принципов охраны окружающей среды установлена платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде. За негативное воздействие на окружающую среду взимается плата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632 «О порядке определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за различные виды вредоносного воздействия на окружающую природную среду, в том числе, размещение отходов, выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 года № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления», утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления. Согласно п. 1 Порядка заполнения формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 года № 204 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 № 182), расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) заполняются организациями, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - плательщики), осуществляемые на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п.п. 2,3 указанного Порядка расчет платы представляется плательщиками в одном экземпляре в Управление по экологическому, технологическому и атомному надзору не позднее 20 числа месяца, следующим за истекшим отчетным кварталом. Однако расчеты платы в Управление Росприроднадзора по УР за 1 квартал 2014 года плательщиком ИП ФИО1 до сих пор не представлены. Каких-либо уважительных причин, свидетельствующих об отсутствии возможности составить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленные сроки, ИП ФИО1 не приведено. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Круг лиц, чьи права, свободы и законные интересы нарушаются в данном случае определить невозможно.
 
    Просит обязать ответчика предоставить в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу.
 
    Также от прокурора Каракулинского района, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР в адрес суда поступили заявления об отказе от исковых требований к ИП ФИО1
 
    Прокурор Каракулинского района, материальный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными судом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Судом решается вопрос о принятии отказа прокурора Каракулинского района, материального истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР от исковых требований к ИП ФИО1
 
    Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что им расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года представлен, с отказом прокурора Каракулинского района, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР от иска он согласен.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
 
    В силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Прокурор Каракулинского района обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, материальным истцом указано Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР.
 
    Прокурором Каракулинского района советником юстиции Вахрушевым А.А., руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР Григорьевым В.М. в адрес суда направлены заявления об отказе от исковых требований к ИП ФИО1
 
    Заявления прокурора Каракулинского района, материального истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР приобщены к материалам настоящего дела.
 
    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Судом разъяснены сторонам последствия принятия судом отказа от части иска и прекращения производства по делу в данной части, о чём указано в протоколе судебного заседания.
 
    Учитывая, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает, что отказ от иска может быть принят судом, а производство по настоящему делу подлежит прекращению.
 
Руководствуясь ст.ст. 39, 220-221 ГПК РФ,
 
определил:
 
    Принять от прокурора Каракулинского района, материального истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР отказ от исковых требований киндивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Производство по делу по иску прокурора Каракулинского района к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить расчёт платы за негативное воздействие на окружающую средупрекратить.
 
    В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд УР в течение 15 дней со дня вынесения определения через Сарапульский городской суд УР.
 
 
    Судья Сарапульского
 
    городского суда С.В. Евлевских