Решение от 05 мая 2014 года №2-1485/14

    К делу № 2-1485/14    
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 мая 2014 года                             г. Сочи
 
    Центральный районный суд гор. Сочи Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Ефанова В.А.
 
    при секретаре Бабухадия Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьева П. А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию и включении времени трудовой деятельности в специальный стаж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Воробьев П.А. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к УПФР в г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию и включении времени трудовой деятельности в специальный стаж, в котором просит суд признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии но старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края признать специальным трудовым стажем периоды работы: с 30.10.1991г. по 14.02.1992г. (3 месяца 14 дней);с 06.05.1992г. по 29.12.1992г. (7 месяцев 23 дня); с 04.01.1993г. по 31.10.1994г. (1 год 9 месяцев 27 дней);с 01.11.1994г. но 03.07.1996г. (1 год 8 месяцев 2 дня); с 01.10.1996г. по 21.01.1997г. (3 месяца 20 дней);с 22.01.1997г. но 31.01.1997г. (9 дней); с 01.02.1997г. но 06.01.1998г. (11 месяцев 5 дней); с 26.05.1999г. по 04.07.1999г. (1 месяц 8 дней); с 05.07.1999г. по 25.08.2003г. (4 года 1 месяц 20 дней); с 20.09.2003г. по 05.06.2007г. (3 года 8 месяцев 15 дней); обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края произвести расчет досрочной пенсии с момента обращения истца, то есть с 06.08.2013 года.
 
        В обоснование своих требований истец указал, что 06.08.2013г. он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда в г. Сочи о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.и. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях    в Российской Федерации» № 173-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет. если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Однако, согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 05.11.2013г. в назначении досрочной пенсии истцу было отказано. По мнению комиссии, специальный стаж для права на досрочную пенсию по п.п. 9 п. 1ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях    в    Российской Федерации» № 173-Ф3 у истца отсутствует. Управление Пенсионного фонда г. Сочи считает, что не могут быть зачтены в специальный стаж периоды работы:с 30.10.1991г. по 14.02.1992г., с 06.05.1992г. по 29.12.1992г. - в должности капитана-механика т/х «Кубань» в Малом предприятии «Навигатор», так как заявителем не предоставлена справка, уточняющая особый характер работ, подтверждающая работу заявителя в плавсоставе; с 04.01.1993г. по 31.10.1994г. - в качестве матроса СПК (судно на подводных крыльях) «Комета-56 (Капитан Струков)»;с 01.11.1994г. по 03.07.1996г. в качестве моториста-матроса т/х «А.Сурков»; с 01.10.1996г. по 21.01.1997г. - в качестве моториста-матроса «А.Сухоруков»; с 22.01.1997г. по 31.01.1997г. - в качестве старшего матроса СПК «Комета» (Капитан Шарков)» так как согласно акта документальной проверки в ОАО «Сочинский морской торговый порт» от 30.10.2008г. вышеуказанные суда морского флота относятся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем, не относятся к плавсоставу морского флота; с 04.07.1996г. по 30.09.1996г. - так как согласно справке, уточняющей особый характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ОАО «Морпорт Сочи», в указанный период заявитель находился в отпуске без содержания; с 01.02.1997г. по 06.01.1998г. - в должности старшего моториста СГЖ «Капитан Шарков», СПК «Комета-24»;с 26.05.1999г. по 04.07.1999г. - в должности моториста т/х «Капитан Шарков», в СП «Алекс-Зирве». так как заявителем не предоставлена справка, уточняющая особый характер работ, подтверждающая работу заявителя в плавсоставе. Кроме этого, согласно письма № от 26.11.2012г. ГУ Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону страхователь ООО «Алекс-Зирве» (peг. № 071-059-003365) снят с учета 29.12.2006г. в связи с ликвидацией. Перечни льготных профессий и должностей на своих работников организация в УПФ РФ не подавала. Исключены из специального и страхового стажа периоды работы: с 05.07.1999г. (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования) по 25.08.2003г., с 20.09.2003г. по 05.06.2007г. - так как организацией ООО «Алекс-Зирве» не представлены в Управление Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения персонифицированного учета с указанием страхового стажа, заработной платы, а после 01.01.2002г. начисленных, уплаченных страховых взносов и особых условий труда (код льготы). Кроме этого, заявителем не предоставлена справка, уточняющая особый характер работ, подтверждающая работу заявителя в плавсоставе. Согласно письма № от 26.11.2012г. ГУУправления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону страхователь ООО «Алекс-Зирве» (per. № 071-059-003365) снят с учета 29.12.2006г. в связи с ликвидацией. Перечни льготных профессий и должностей на своих работников организация в УПФ РФ не подавала. Таким образом, полностью исключен специальный трудовой стаж работы, составляющий по 13 лег 7 месяцев 29 дней. Истец считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку специальный стаж работы составляет 13 лет 7 месяцев 29 дней.
 
    В судебном заседании истец просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика УПФР в Центральном районе г. Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежеще, причины неявки суду неизвестны.
 
    Выслушав пояснения и доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно приобщенных к материалам дела документов истец Воробьев П.А., имеет общий трудовой стаж, составляющий 35 лет 0 месяцев 29 дней.
 
    В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения шестидесятилетнего возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно Выписки из протокола заседания комиссии от 05 ноября 2013 года № (л.д. 7-10) комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала истцу Воробьеву П. А. в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», так как отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности.
 
    Комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи признала наличие у истца Воробьева П.А. общего трудового стажа - 35лет 0 месяцев 29 дней, и признала отсутствие специального стажа, что подтверждается Выпиской из Протокола заседания Комиссии УПФ РФ в городе Сочи от 05.11.2013 года №.
 
    С учетом справок уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе специальный стаж, составляющий периоды работы Воробьева П.А. в плавсоставе судов в общей сложности составляет 13 лет 7 месяцев 29 дней.
 
    Комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи не включила следующие периоды работы истца: с 30.10.1991г. по 14.02.1992г., с 06.05.1992г. по 29.12.1992г. - в должности капитана-механика т/х «Кубань» в Малом предприятии «Навигатор», так как заявителем не предоставлена справка, уточняющая особый характер работ, подтверждающая работу заявителя в плавсоставе; с 04.01.1993г. по 31.10.1994г. - в качестве матроса СПК (судно на подводных крыльях) «Комета-56 (Капитан Струков)»;с 01.11.1994г. по 03.07.1996г. в качестве моториста-матроса т/х «А.Сурков»;с 01.10.1996г. по 21.01.1997г. - в качестве моториста-матроса «А.Сухоруков»; с 22.01.1997г. по 31.01.1997г. - в качестве старшего матроса СПК «Комета» (Капитан Шарков)», так как согласно акта документальной проверки в ОАО «Сочинский морской торговый порт» от 30.10.2008г. вышеуказанные суда морского флота относятся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем. не относятся к плавсоставу морского флота; с 04.07.1996г. по 30.09.1996г. - так как согласно справке, уточняющей особый характер работ № от 23.03.2011 г., выданной ОАО «Морпорт Сочи», в указанный период заявитель находился в отпуске без содержания; с 01.02.1997г. по 06.01.1998г. - в должности старшего моториста СГЖ «Капитан Шарков», СПК «Комета-24»;с 26.05.1999г. по 04.07.1999г. - в должности моториста т/х «Капитан Шарков», в СП «Алекс-Зирве». так как заявителем не предоставлена справка, уточняющая особый характер работ, подтверждающая работу заявителя в плавсоставе. Кроме этого, согласно письму № от 26.11.2012г. Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону страхователь ООО «Алекс-Зирве» (per. № 071-059-003365) снят с учета 29.12.2006г. в связи с ликвидацией. Перечни льготных профессий и должностей на своих работников организация в УПФ РФ не подавала. Исключены из специального и страхового стажа периоды работы: с 05.07.1999г. (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования) по 25.08.2003г., с 20.09.2003г. по 05.06.2007г. - так как организацией ООО «Алекс-Зирве» не представлены в Управление Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения персонифицированного учета с указанием страхового стажа, заработной платы, а после 01.01.2002г. начисленных, уплаченных страховых взносов и особых условий труда (код льготы).Кроме этого, заявителем не предоставлена справка, уточняющая особый характер работ, подтверждающая работу заявителя в плавсоставе. Согласно письма № от 26.11.2012г. Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону страхователь ООО «Алекс-Зирве» (per. № 071-059-003365) снят с учета 29.12.2006г. в связи с ликвидацией. Перечни льготных профессий и должностей на своих работников организация в УПФ РФ не подавала. Таким образом, полностью исключен специальный трудовой стаж работы, составляющий 13 лет 7 месяцев 29 дней.
 
    Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Предоставление сведений в УПФР и уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были представлены сведения или не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Вышеуказанная позиция четко определена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
 
    В соответствии с «Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года», утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 года (Определение № 4-Г07-ЗЗС), исходя из буквального толкования подпункта 9 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от места нахождения судна (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту). В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
 
    Согласно пункту 6.3 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года № 1-28-У для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского флота достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Данное указание не противоречит Трудовому кодексу РФ, поскольку до настоящего времени отсутствует закон или иной нормативный правовой акт, который регламентировал бы порядок и условия назначения досрочной пенсии работникам плавсостава. То есть, Указание № 1-28-У от 20.04.1992 года действует и регулирует эти вопросы. В частности, право отнесения судов к тому или иному виду деятельности предоставлено работодателю (судовладельцу), но не комиссии городского органа УПФ РФ.
 
    В связи с этим, в соответствии со справкой № от 11.04.2014 года, выданной работодателем истца строительной компанией СКФ Морпорт Сочи ОАО «Сочинский морской торговый порт» и справкой, уточняющей особый характер работы, условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей занятость на льготной работе, выданной Судоходной компанией ООО СП «Алекс-Зирве», у Воробьева П.А. стаж работы, дающий право на льготное обеспечение составляет 13 лет 7 месяцев 29 дней.
 
    В связи с изложенным и в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия истцу Воробьеву П.А. подлежит назначению со дня подачи им заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно с 06.08.2013 года, так как он имеет общий трудовой стаж 35лет 0 месяцев 29 дней, и проработал 13 лет 7 месяцев 29 днейв плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
 
    Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Действия ответчика ведут к ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Воробьева П. А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи о признании права на досрочную трудовую пенсию и включении времени трудовой деятельности в специальный стаж, удовлетворить.
 
        Признать за Воробьевым П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края признать специальным трудовым стажем периоды работы Воробьева П. А.:
 
    с 30.10.1991г. по 14.02.1992г. (3 месяца 14 дней);
 
    с 06.05.1992г. по 29.12.1992г. (7 месяцев 23 дня):
 
    с 04.01.1993г. по 31.10.1994г. (1 год 9 месяцев 27 дней);
 
    с 01.11.1994г. но 03.07.1996г. (1 год 8 месяцев 2 дня);
 
    с 01.10.1996г. по 21.01.1997г. (3 месяца 20 дней);
 
    с 22.01.1997г. но 31.01.1997г. (9 дней);
 
    с 01.02.1997г. но 06.01.1998г. (11 месяцев 5 дней)
 
    с 26.05.1999г. по 04.07.1999г. (1 месяц 8 дней);
 
    с 05.07.1999г. по 25.08.2003г. (4 года 1 месяц 20 дней);
 
    с 20.09.2003г. по 05.06.2007г. (3 года 8 месяцев 15 дней).
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края назначить Воробьеву П. А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края произвести расчет досрочной пенсии с момента обращения к нему Воробьева П. А., то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 8.05.2014 года.
 
    Председательствующий судья