Решение Советского районного суда г. Брянска от 29 июня 2020 года №2-1483/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 2-1483/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Присекиной О.Н.
при секретаре Давыдовой Е.И.
с участием:
истца Ященко С.С.
представителя ответчика по доверенности Коваленко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ященко Светланы Степановны к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение удостоверения и понуждении к выдаче удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Ященко С.С. обратилась в суд с иском к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение удостоверения и понуждении к выдаче удостоверения, указывая, что 04.10.2019 года комиссией Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по рассмотрению заявлений и документов на получение удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ей отказано в выдаче удостоверения. С данным отказом истец не согласна, поскольку в период с 11.07.1994 года по 14.06.2019 года она проживала на территории зоны отселения. По изложенным основаниям истец просила суд признать право на получение специального удостоверения единого образца, гражданина, добровольно выехавшего из зоны отселения, с указанием в данном удостоверении периода проживания в зоне отселения; обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выдать истцу специальное удостоверение единого образца, гражданина, добровольно выехавшего из зоны отселения, с указанием срока проживания в зоне отселения.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, указав, что в г.Новозыбкове Брянской области она была зарегистрирована впервые 17.08.1994 года, ранее была зарегистрирована и проживала в <адрес>, переезд в зону отселения являлся вынужденным, в связи с замужеством и наличием в г.Новозыбкове жилого помещения для проживания семьи.
Представитель ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области (далее - Департамент) Коваленко А.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что комиссией Департамента было рассмотрено заявление Ященко С.С. в октябре 2019 года с отказом в оформлении и выдаче удостоверения по тому основанию, что представленные Ященко С.С. документы не содержали сведений, подтверждающих факт постоянного проживания последней на территории зоны отселения в период с 11.07.1994 года по 14.06.2019 г.. После предоставления дополнительных документов с подтверждением сведений о проживании Ященко С.С. в зоне отселения в период с 17.08.1994 г. по 14.06.2019 г. Департаментом также было отказано в оформлении и выдаче удостоверения, со ссылкой на то, что данные сведения не дают оснований для предоставления мер социальной поддержки, связанных с фактом выбытия за пределы зоны радиоактивного загрязнения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из справки паспортно - регистрационного участка г.Новозыбкова ООО "Региональный информационно - расчетный центр" Брянской области N 2772 от 25.12.2019 года Ященко С.С., <дата> рождения была зарегистрирована по <адрес> с 17.08.1994 года по 26.11.2010 года. В этот период 05.11.1998 года ей было выдано удостоверение постоянно проживающей в зоне отселения.
Согласно справке Новозыбковской городской администрации N 078 от 27.12.2019 года Ященко С.С., <дата> рождения была зарегистрирована по <адрес> с 27.11.2010 года по 14.06.2019 года.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 года N 1074 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС" город Новозыбков Брянской области относится к зоне проживания с правом на отселение, пос. Опытная Станция относится к зоне отселения.
В силу ранее действовавших постановлений Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-р и Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582 данные населенные пункты были отнесены к зоне отселения.
Как следует из паспорта Ященко С.С., истец с 14.06.2019 года по настоящее время зарегистрирована по <адрес>.
Письмом от 14.10.2019 года Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Ященко С.С. было сообщено, что решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов на получение удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС истцу отказано в выдаче удостоверения, по тому основанию, что представленные Ященко С.С. документы не содержали сведений, подтверждающих факт постоянного проживания последней на территории зоны отселения в период с 11.07.1994 года по 14.06.2019 г..
Письмом от 13.11.2019 года Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Ященко С.С. было сообщено, что решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов на получение удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС истцу отказано в выдаче удостоверения, по тому основанию, что предоставленные истцом дополнительные документы с подтверждением сведений о проживании Ященко С.С. в зоне отселения в период с 17.08.1994 г. по 14.06.2019 г. не дают оснований для предоставления мер социальной поддержки, связанных с фактом выбытия за пределы зоны радиоактивного загрязнения.
Оценивая требования Ященко С.С., изложенные в настоящем иске, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Статьей 17 названного Закона вышеуказанной категории лиц гарантируются меры социальной поддержки.
Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от 11.04.2006 года (ред. от 27.06.2012 г.) утвержден Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, который устанавливает единые на всей территории Российской Федерации обязательные правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в п.п. 6, 7, 9, 11 и 12 части первой ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно п. 2 указанного Порядка удостоверение выдается:
гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы; гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.
Как следует из Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", после добровольного переселения гражданина из радиоактивно загрязненной зоны (в данном случае - зоны отселения), его статус изменяется.
Поэтому выдача Ященко С.С. до переселения удостоверения гражданина, постоянно проживающего в зоне отселения, не предполагает безусловную выдачу удостоверения выехавшей из зоны отселения, поскольку что основания их выдачи различны.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей организацией) после 01.01.1994 г. в зоны радиоактивного загрязнения меры социальной поддержки, установленные ст. 17 вышеназванного Закона, не предоставляются.
По смыслу данной нормы право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 Закона, имеют граждане, выехавшие добровольно из зон радиоактивного загрязнения, которые проживали в этих зонах в период времени с 26.04.1986 г. по 01.01.1994 года.
Судом установлено и в судебном заседании истцом Ященко С.С. подтверждено, что последняя впервые переселилась на территорию зоны отселения (к которой на момент переселения был отнесен г.Новозыбков) только 17.08.1994 года, то есть после 01.01.1994 года.
При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 3 ст. 22 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истец не имеет права на получение мер социальной поддержки, которые предоставляются лицам, выехавшим добровольно из зоны отселения.
Поскольку специальное удостоверение единого образца является документом, подтверждающим такое право, соответственно, требования истца о признании за ней права на получение такого удостоверения и понуждении ответчика выдать такое удостоверение, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Ященко Светланы Степановны к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение удостоверения и понуждении к выдаче удостоверения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 1 месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья Советского
районного суда г. Брянска О.Н. Присекина
в окончательной форме решение изготовлено 13.07.2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка