Решение от 20 мая 2014 года №2-148/2014год

    Дело № 2-148/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Лунино Пензенской области 20 мая 2014 года
 
    Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., при секретаре Костиной О.А., с участием заместителя прокурора Лунинского района Пензенской области ФИО4, главы администрации Засурского сельсовета <адрес> ФИО5, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Засурского сельсовета <адрес> о понуждении произвести ремонт дороги, расположенной по <адрес> в <адрес>,
 
    у с т а н о в и л:
 
    <адрес> обратился в суд с заявлением о понуждении произвести ремонт дороги, расположенной по <адрес> в <адрес>, указывая на то, что при участии прокуратуры <адрес> проведена проверка ДД.ММ.ГГГГ состояния дорожного покрытия автомобильных дорог и прилегающих обочин муниципального образования Засурского сельсовета <адрес> и было установлено, что на протяжении автодороги имеются ямы и выбоины на дорожном покрытии, значительно превышающие допустимые ФИО7 50597-93 значения.
 
    Так, на протяжении всей дороги, расположенной в <адрес> - имеются выбоины длиной более 15 см., шириной более 60 см., глубиной более 5 см, то есть установлено, что дорога требует ремонта.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО4 поддержал исковые требования в полном объеме и уточнил исковые требования, конкретизировав участок дороги, подлежащий ремонту, его место расположения. Указал на то, что подлежит ремонту участок дороги по <адрес> от магазина на расстоянии 50 метров. Именно на этом участке обнаружены ямы и выбоины.
 
    Глава администрации Засурского сельсовета ФИО5 с иском прокурора согласился и пояснил, что дорога не ремонтировалась с 1991 года, действительно имеются ямы и выбоины, которые необходимо заделать, но средств в бюджете на этот ремонт не заложено. Будет изыскивать возможности, чтобы ликвидировать указанные ямы и выбоины на дороге. Ему понятно, о каком участке дороги подан иск.
 
    Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» не принимал участия при рассмотрении дела, своего мнения по заявлению не выразил.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО6, изучив письменные материалы дела, суд считает подлежащим удовлетворению заявление прокурора, исходя из следующего.
 
    В соответствии с п.4 ст.6 ФЗ « О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечений безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Согласно п.5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
        В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим норма другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
 
        Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ФИО7 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (введен в действие с июля 1994 г.). Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружного освещения.
 
        Государственный стандарт, обязательный для выполнения как юридическими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры:
 
    а) покрытия проезжей части дорог и улиц;
 
    б) видимости на дорогах и улицах;
 
    в) дорожных знаков;
 
    г) дорожной разметки;
 
    д) дорожных светофоров;
 
    е) дорожных ограждений и бортового камня;
 
    ж) сигнальных столбиков и маяков;
 
    з) нарушенного освещения.
 
        Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает классификацию автомобильных дорог: автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:
 
    1) автомобильные дороги федерального значения;
 
    2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
 
    3) автомобильные дороги местного значения;
 
    4) частные автомобильные дороги.
 
        Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
 
        Статья 6 вышеуказанного ФЗ устанавливает, что автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
 
        К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
        Кроме того, статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения,
 
        Статья 215 ГК РФ предусматривает, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
 
        От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.
 
        Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.
 
        Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
 
    Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что им осуществлялся осмотр дороги по <адрес> в <адрес> как инспектором ОГИБДД МО МВД России «Лунинский». Обнаружено, что участок дороги по <адрес>, протяженностью метров 50 до магазина имеет на дорожном покрытии ямы и выбоины.
 
    Согласно фототаблиц, представленных прокурором для обозрения, на дороге по <адрес> имеются ямы и выбоины.
 
    Из Устава Засурского сельсовета <адрес> следует, что к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Засурского сельсовета <адрес>.
 
    Согласно Акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ на дороге по <адрес> имеются выбоины длиной более 15 см. шириной более 60 см. и глубиной более 5 см.    
 
    При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Признать незаконными бездействие администрации Засурского сельсовета <адрес> по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и соответствию состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам. Обязать администрацию Засурского сельсовета <адрес> произвести ремонт участка дороги, расположенной по <адрес> от магазина на расстоянии 50 метров, где имеются дефекты дорожного покрытия в виде ям и выбоин.
 
        Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья: