Решение от 01 апреля 2014 года №2-148/2014

Дело № 2-148/2014                                                                                                                                  
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Локоть,
 
    Брасовский район,
 
    Брянской области                                                                       01.04.2014 г.
 
            Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием:
 
    истца Кравцова П.В.,
 
    представителя ответчика управления пенсионного фонда Российской Федерации(государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области по доверенности Книшук Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравцова П.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации(государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе <адрес> об оспаривании действий должностного лица,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            Истец Кравцов П.В.. обратился в суд с иском об оспаривании действий руководителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе <адрес>, отказавшего ему в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 4 года в связи с постоянным проживанием и работой на территории с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. в <адрес>, с постоянным проживанием и работой на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Просил признать отказ ответчика в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным. Обязать назначить трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с 56 лет.
 
           В судебное заседание Кравцов П.В. явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
 
          Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области по доверенности Книшук Е.А., в судебное заседание явилась, в иске просила отказать, пояснив, что 14.02.2014 г. Кравцов П.В. обратился в УПФР с заявлением определить его право о назначении досрочной трудовой пенсии. 26.02.2014 г. письмом № 858 Кравцову П.В. было разъяснено, что право на снижение пенсионного возраста он имеет от общеустановленного не более чем на 3 года, то есть по достижении 57 лет. Таким образом, истец не обращался в пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии и в праве на назначение пенсии истцу УПФР не отказывал, пенсионное дело не заводилось, следовательно отсутствует спор о праве.
 
            Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
            Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно удостоверения серии АК № 020938 от 13.11.2009 г., трудовой книжкой серии ВТ-1 № 1509175 г., справки главы Локотской поселковой администрации № 826 от 14.02.2014 г., копии паспорта серии 1504 № 086427, выданного 14.08.2003 г., Кравцов П.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и работал в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживая с правом на отселение.
 
    Кроме того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал и проживал в <адрес>, территория которого относилась с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г., к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
             14.02.2014 г. истец обратился к ответчику за определением права о назначении досрочной трудовой пенсии, исходя из продолжительности проживания и работы в зоне с правом на отселение и в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г.
 
              Начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области письмом от 26.02.2014 г. № 858 разъяснил, что согласно положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору), право же на снижение пенсионного возраста с учетом дополнительного его уменьшения граждане имеют, если на момент обращения за пенсией они постоянно проживают в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения. Имеет право на снижение пенсионного возраста от общеустановленного не более чем на 3 года в общей сложности, то есть по достижении 57 лет.
 
        Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в заявленных требованиях.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    Согласно ч 3 ст. 4 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
 
    В соответствии со ст. 18 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ назначение производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
 
    Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
 
          Согласно ст. 19 вышеназванного Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости)
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
 
    Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
 
    Кроме того, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которым граждане подают заявление о назначении пенсии с необходимыми документами в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
 
    Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
 
    Заявление и необходимые документы, расчет размера пенсии и решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации приобщаются в пенсионное дело.
 
    Как следует из исследованных в судебном заседании документов и объяснений сторон, истец Кравцов П.В. в порядке, установленном ст. 18, 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом уменьшения общего возраста выхода на пенсию в Управление пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области, не обращался, решение об отказе в удовлетворении заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не принимал, пенсионное дело не заводилось, следовательно, отсутствует спор о праве.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
              В удовлетворении требований Кравцова П.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации(государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об оспаривании действий должностного лица, отказать.
 
           Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца.
 
            Председательствующий судья                                    Фещукова В.В.