Дата принятия: 22 января 2014г.
Номер документа: 2-148/2014
Дело № 2-148/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» января 2014 года в городе Надыме. Надымский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Антоновой В.А.,
при секретаре судебного заседания Ереминой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "Г", действующая в своих интересах и интересах - "Е" к Администрации муниципального образования Надымский район о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к Администрации МО Надымский район о признании за ней и её несовершеннолетней дочерью право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что "Г" с дочерью проживает по адресу- <адрес> на основании удостоверения № 8 от 25 июля 1996 года, выданного "ТП" согласованного с Мэрией г. Надым и Надымского района. Ранее истица проживала в жилом помещении по адресу – <адрес>, которое было предоставлено её отцу "И" на состав семьи 4 человека по месту работы в "ТП" В последующем, "И" приобрел в собственность жилое помещение, куда и переехал жить с семьей, а истица осталась проживать в <адрес> В связи с расселением бочки истице в 1996 году было предоставлено спорное жилое помещение, в котором она проживает до настоящего времени. В настоящее время жилое помещение находится в муниципальной собственности. До передачи жилого помещения в муниципальную собственность, оно относилось к собственности государственной, что в силу ранее действующего жилищного законодательства дает ей право требовать заключения договора социального найма. Признание права пользования на условиях договора социального найма необходимо для последующего переселения из занимаемого жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания. Просила признать за ней и её несовершеннолетней дочерью право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма.
Истица "Г", действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней "Е", в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя – адвоката Кочетовой К.С.
Представитель истца по доверенности адвокат Кочетова К.С. в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что спорное жилое помещение истице было предоставлено в связи с расселением ветхового и аварийной жилья мэрией г.Надыма. Другого жилья истица не имеет.
Ответчик Администрация МО <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в их отсутствие. предоставили отзыв на иск, в котором указано, что истцом не представлено доказательств, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения истцам в качестве граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями разделе 3 ЖК РСФСР. Кроме того, спорное жилое помещение было представлено юридическим лицом "ТП" не относящимся к органам, указанным в ст. 47 ЖК РСФСР. В соответствии со ст. 49,51 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, истцами не представлено доказательств наличия у них права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Просили в иске отказать
Третье лицо "В" в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, "И" (отец истицы) с 17 января 1983 года работал в "ТП"
"И" и его семье по месту работы в 1983 года было предоставлено жилое помещение по адресу – <адрес>
"И" и члены его семьи, в том числе его дочь "Т", нуждались в улучшении жилищных условий и состояли в списках граждан для получения жилья, что не оспаривается ответчиком.
В 1996 году в связи с расселением из ветхового и аварийного жилья работников "ТП" "Г" как члену семьи "И" работающего в "ТП" предоставили жилое помещение по адресу – <адрес>, на вселение предоставили ордер № 8 от 25 июля 1996 года, выданного "ТП" согласованного с Мэрией города Надыма и Надымского района.
В настоящее время в указанной квартире проживают: "Г" и её дочь "Е", что подтверждается справкой с места жительства и поквартирной карточкой.
На момент выдачи истице документа на вселение в балок <адрес> действовал Жилищный кодекс РСФСР, который подлежит применению при разрешении настоящего дела.
Статьей 31 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
Согласно статье 28 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения.
Статья 47 Жилищного кодекса РСФСР, устанавливала что ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, выдается гражданину исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
Согласно ст.93 ЖК РСФСР –если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации.
Как достоверно установлено судом, на момент выдачи удостоверения на вселение в балок <адрес> истица не была обеспечена жильем и нуждалась в улучшении жилищных условий, так как жилое помещение балок *№ обезличен* был признан ветхим, что подтверждается письмом предприятия "ООО" от 01 февраля 1996 года на имя Заместителя Мэра г.Надыма.
Действительно, в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в квартире, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что "И" (отец истицы) вместе с семьей по месту работы состоял в списках очередности на улучшение жилищных условий,данный факт ответчиком не оспорен, что соответствовало положениям статьи 30 ЖК РСФСР, которой предусматривалось, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено "Г" как члену семьи "И" в порядке ст. ст. 28-31,93 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с Распоряжением Территориального управления Росимущества по ЯНАО от 13.06.2013г. № 131-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования города Надым», а также в соответствии с приказом Муниципального учреждения «Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район» от 04.07.2013г. № 151 «О включении в реестр муниципального имущества муниципального образования город Надым» спорное жилое помещение, является собственностью муниципального образования город Надым.
В связи с ликвидацией Администрации МО город Надым ее полномочия в настоящее время исполняет Администрация МО Надымский район.
Как установлено в судебном заседании, с истицей не может быть заключен договор социального найма в связи с тем, что выданный "Г" ордер не соответствует требованиям ст.47 ЖК РСФСР, поскольку выдан предприятием-балансодержателем, а не органом местного самоуправления.
В то же время, ордер, на основании которого истица с дочерью проживают в спорном жилом помещении, не признан недействительным в установленном законом порядке, вопрос о выселении семьи истцов до настоящего времени не ставился. Весь период проживания истица оплачивает коммунальные услуги по установленным тарифам балансодержателю, управомоченному собственником.
Следовательно, право пользования спорным жилым помещением истицей никем не оспаривается.
Поскольку жилой дом <адрес> на момент вселения "Г" и выдаче ей ордера на вселение находился на балансе государственного предприятия – треста «Севертрубопроводстрой», которое могло владеть государственным жилищным фондом лишь на праве полного хозяйственного ведения, балансодержатель в силу ст.294-295 ГК РФ был вправе владеть и распоряжаться указанным имуществом с согласия собственника, т.е. государства.
При этом согласие собственника, государства, на вселение истцов балансодержателем - юридическим лицом, предполагается, поскольку иного не установлено.
Как следует из ст.49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется только по договору социального найма.
При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе и путем признания жилищного права, в связи с этим суд считает необходимым признать за истцом право пользования занимаемым им жилым помещением на условиях договора социального найма.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования "Г", действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней "Е" к Администрации муниципального образования Надымский район о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.
Признать за "Г" и "Е" право пользования жилым помещением по адресу – <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 27 января 2014 года, путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий судья: подпись
. судья В.А. Антонова
Секретарь суда ____________
