Решение от 03 апреля 2014 года №2-148/2014

    Дело №2-148/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос.Чертково 03 апреля 2014 года.
 
    Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кадурина С.А.,
 
    при секретаре Вербицкой Е.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Н.В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы при назначении трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица Алексеева Н.В. обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы при назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований истица в заявлении указала, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Чертковском районе от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав даны рекомендации не засчитывать в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Дирекции район. Кинотеатра и киноустановок <данные изъяты>, в связи с отсутствием наименования организации в сведениях о приёме на работу; наименование организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Отделе народного образования, в связи с тем, что наименование организации указано с сокращением (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Совете добровольного спортобщества «Пахтакор», в связи с тем, что отсутствует наименование организации в сведениях о приёме на работу, номер и дата документа о приёме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Архивном отделе Самоблисполкома, в связи с тем, что не совпадает наименование организации в сведениях о приёме на работу с наименованием организации на печати; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Каганском ЛПУМГ ПО «УЗБЕКТРАНСГАЗ», в связи с тем, что не совпадает наименование организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Самаркандском линейном производственном управлении магистральных газопроводов, в связи с тем, что не совпадает наименование организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты>, в связи с тем, что не совпадает наименование организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Самаркандском линейном производственном управлении магистральных газопроводов, в связи с тем, что не совпадает наименование организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в филиале «Волгоградтрансгаз», в связи с тем, что не совпадает наименование организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы. Выводы комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР в Чертковском районе считает необоснованными и нарушающими её законные права по следующим основаниям. Согласно пункту 9 статьи 30 настоящего Федерального закона, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно пункту 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Стаж работы, не подтверждённый записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (приказы, послужные и тарификационные списки, книги учёта личного состава, табельные книги, архивные описи и т.д.). Ей известно, что ГУ ПФ в Чертковском районе направляли запросы в данные организации, с целью подтвердить её страховой стаж, но каких либо ответов получено не было. В её случае она не должна нести ответственность и лишаться возможности зачёта в страховой стаж данных периодов работы лишь по тем основаниям, что организации, в которых она работала, проходили реорганизацию. Она не обязана, да и не имела возможности, следить за учредительными документами данных организаций. Однако, она добросовестно работала всё указанное спорное время в различных организациях и какие либо несоответствия в печати с названием организации в трудовой книжке не могут лишать её возможности назначения пенсии и внесения данных периодов в страховой стаж. Просит суд обязать ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области зачесть в её страховой стаж при назначении трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Дирекции район, кинотеатра и киноустановок <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Отделе народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Совете добровольного спортобщества «Пахтакор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Архивном отделе Самоблисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Каганском ЛПУМГ ПО «УЗБЕКТРАНСГАЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Самаркандском линейном производственном управлении магистральных газопроводов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Самаркандском линейном производственном управлении магистральных газопроводов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в филиале «Волгоградтрансгаз»
 
    Истица Алексеева Н.В. и её представитель ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить в полном объёме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила следующее. УПФР в Чертковском районе законно и обоснованно не засчитал Алексеевой Н.В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период работы в Дирекции район. Кинотеатра и киноустановок <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в Отделе народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в Совете добровольного спортобщества «Пахтакор»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в Архивном отделе Самоблисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в Каганском ЛПУМГ ПО «Узбектрансгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в Самаркандском линейном производственном управлении магистральных газопроводов; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в филиале «Волгоградтрансгаз». По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ. (№ от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) отсутствует наименование организации в сведениях о приёме на работу; наименование организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы –Дирекция район. Кинотеатра и киноустановок <данные изъяты>; дата заполнения трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ., а дата приёма на работу согласно записи № в трудовой книжке – ДД.ММ.ГГГГ.. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации указанное с сокращениями <данные изъяты> на печати, заверяющей записи о данном периоде работы, усматривается наименование организации отдел народного образования. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (распор. № от ДД.ММ.ГГГГ.) отсутствует наименование организации в сведениях о приёме на работу, номер и дата документа о приёме на работу, на печати усматривается наименование организации – Совет добровольного спортобщества «Пахтакор». По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГпр.№ от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации в сведениях о приёме на работу (Архивный отдел Самоблисполкома) не совпадает с наименованием организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы (Гос. Архивный отдел Самаркандск.Облисполкома УзССР); в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Управлением по архивному делу Самаркандской области, указано, что в архивном фонде Самаркандского Областного архива, книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ значится, что Кислицкая Н (так в арх.зап) принята на должность архивиста 1-й категории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ уволена из <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ При этом, в сведениях о приёме и увольнении наименование организации не указано, историческая справка о переименовании организации не представлена; по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГпр. № от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации в сведениях о приёме на работу (Каганское ЛПУМГ ПО «Узбектрансгаз») не совпадает с наименованием организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы (Каганское ЛПУМГ ВПО «Союзузбекгазпром»); по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации в сведениях о приёме на работу (Самаркандское линейное производственное управление магистральных газопроводов) не совпадает с наименованием организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы (Самаркандское линейное производственное управление магистральных газопроводов по транспор. пров. и поставке газа «Узбектрансгаз»); по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. № ДД.ММ.ГГГГ наименование организации в сведениях о приеме на работу <данные изъяты>) не совпадает с наименованием организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы (Хозрасчётный хлебокомбинат Нарнайск РПС Самаркандск. Обл.УзССР); по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации в сведениях о приеме на работу (Самаркандское линейное производственное управление магистральных газопроводов) не совпадает с наименованием организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы (Самаркандское линейное производственное управление магистральных газопроводов корпорац, «Узбекнефтегаз» Узбекск.Государ. Объединение «Узхтрансгаз»); по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации в сведениях о приеме на работу (Филиал Волгоградтрансгаз) не совпадает с наименованием организации на печати, заверяющей записи о данном периоде работы (Акционерное общество «Газпром» Дочернее предприятие «Трансгазурс» Филиал «Волгоградтрансгаз»). Порядок подтверждения трудового стажа утверждён Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555. В силу предоставленных законодателем полномочий (ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ и пункты 12,13 Правил, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года №17/19п), территориальный орган ПФР производит оценку представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимает решения на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения. На основании вышеизложенного, УПФР в Чертковском районе законно и обоснованно отказал Алексеевой Н.В. в зачете периодов работы в страховой стаж необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, основываясь на нормах действующих Федеральных законов и представленных документах и просит суд при вынесении решения исходить из рамок указанных выше Федеральных законов, либо мотивированно сослаться на возможность применения других Федеральных законов.
 
    Выслушав истицу, её представителя, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Алексеевой Н.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что истица Алексеева Н.В. обратилась в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о возможности зачёта в страховой стаж периодов работы при назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой Н.В. не зачли в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Дирекции район. Кинотеатра и киноустановок <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Отделе народного образования, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период работы в Совете добровольного спортобщества «Пахтакор», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период работы в Архивном отделе Самоблисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период работы в Каганском ЛПУМГ ПО «Узбектрансгаз», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период работы в Самаркандском линейном производственном управлении магистральных газопроводов, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. период работы в Самаркандском линейном производственном управлении магистральных газопроводов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в филиале «Волгоградтрансгаз». Основаниями для отказа во включении в страховой стаж указанных периодов работы явилось следующее: отсутствие наименования организации в сведениях о приёме на работу, указание наименования организации с сокращениями, наименование организации в сведениях о приёме на работу не совпадает с наименованием организации на печати, заверяющей записи о соответствующем периоде работы, отсутствии исторической справки о переименования организации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.
 
    Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утверждённых постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
 
    В трудовой книжке, выданной 3.04.1978 на имя Алексеевой Кислицкой) Н.В., имеются записи о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием занимаемой должности, заверенные печатями организаций.
 
    Суд считает, что неисполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению записей о периодах работы истицы в её трудовой книжке, а также сдаче документов в архив при ликвидации организации, с учётом представленных истицей доказательств, не может служить основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж, а также препятствием к реализации права истицы на увеличение размера пенсии в связи с увеличением страхового стажа.
 
    Таким образом, спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в страховой стаж истицы, включение указанных периодов времени в страховой стаж влечёт увеличение размера назначенной истице пенсии.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Алексеевой Н.В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы при назначении пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области включить в страховой стаж Алексеевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, следующие периоды её работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дирекции район, кинотеатра и киноустановок <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе народного образования;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совете добровольного спортобщества «Пахтакор»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Архивном отделе Самоблисполкома;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каганском ЛПУМГ ПО «УЗБЕКТРАНСГАЗ»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самаркандском линейном производственном управлении магистральных газопроводов;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самаркандском линейном производственном управлении магистральных газопроводов;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Волгорадтрансгаз».
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий: