Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Номер документа: 2-148/2014
Дело № 2-148/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Провидения 09 сентября 2014 года
Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Файзрахманова А.Ф., при секретаре Нохашкиевой Е.Э., с участием прокурора Провиденского района Преснова П.С., представителя ответчика администрации Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа Рекуна Д. В., действующего на основании доверенности № от д.м.г. года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Провиденского района Преснова П.С., в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа об обязании утвердить генеральную схему очистки группы поселений, входящих в состав муниципального образования Провиденский муниципальный район Чукотского автономного округа,
установил:
31 июля 2014 года в Провиденский районный суд Чукотского автономного округа поступило исковое заявление прокурора Провиденского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Провиденского муниципального района об обязании утвердить генеральную схему очистки населенного пункта городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа (далее Администрация). В заявлении прокурор указывает, что как следует из акта проверки от д.м.г., проведённой прокуратурой района с участием <данные изъяты>, на территории городского поселения Провидения деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности осуществляет ООО «Полигон». При этом схема организации планово-регулярной системы удаления бытовых отходов по городскому поселению Провидения, утвержденная органом местного самоуправления, отсутствует, что является нарушением п.1.2, 1.4 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88. Из информации администрации от д.м.г. № и информации ООО «Полигон» следует, что схема организации планово-регулярной системы удаления бытовых отходов не утверждена и не имеется генеральной схемы очистки территории населенных пунктов Провиденского муниципального района. Положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно решению совета депутатов Провиденского муниципального района от д.м.г. «О принятии к осуществлению части полномочий администрации городского поселения Провидения» с д.м.г. администрация приняла к осуществлению часть полномочий администрации городского поселения Провидения, в том числе в соответствии с пунктом 18 части 1 решения - полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Из материалов проверки усматривается, что администрацией генеральная схема очистки городского поселения Провидения не утверждена. В данном случае нарушаются права неопределенного круга лиц, так как решение вопросов местного значения затрагивает интересы не только постоянно проживающих на территории муниципального образования жителей, но и интересы иных граждан РФ, иностранных граждан. На этом основании прокурор просит обязать администрацию Провиденского муниципального района в срок до 31 декабря 2014 года утвердить Генеральную схему очистки.
В судебном заседании прокурор Провиденского района Преснов П.С., согласно положениям части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ изменил основания иска и увеличил размер исковых требований. Как указал прокурор в своём заключении, проверкой, проведенной прокуратурой района в текущем 2014 году, установлены многочисленные нарушения действующего законодательства в области организации деятельности обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования Провиденский район, осуществляющей органами местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что в населенных пунктах (<адрес>) Провиденского муниципального района не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов, не определен порядок сортировки отходов на их виды, не определены места сбора и вывоза бытовых отходов в жилом секторе в необходимом количестве, что приводит к захламленности территорий населенных пунктов и ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселений, и создает опасность причинения существенного вреда окружающей среде. Ни в одном из населённых пунктов, за исключением <адрес>, не используется мусоровозный транспорт и мусоросборники, специально предназначенные для этих целей. Выявлено 16 несанкционированных (заброшенных) свалок и очаговых навалов бытового мусора, что является нарушением п.3.2 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88 – далее СанПиН 42-128-4690-88, так как твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В связи с указанными нарушениями прокуратурой района в администрацию внесено представление, которое к настоящему времени в полном объеме не рассмотрено, но принимались меры к устранению допущенных нарушений. На этих основаниях прокурор просил в срок до 01 марта 2015 года обязать администрацию утвердить генеральную схему очистки территорий Провиденского муниципального района, то есть группы поселений, входящих в состав муниципального образования Провиденский муниципальный район Чукотского автономного округа.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Рекун Д.В. заявил о признании изменённого иска прокурора об обязании администрации Провиденского муниципального района утвердить генеральную схему очистки территорий Провиденского муниципального района, то есть группы поселений, входящих в состав муниципального образования Провиденский муниципальный район, последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему разъяснены и понятны.
Выслушав прокурора Провиденского района Преснова П.С., представителя ответчика по доверенности Рекуна Д.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.
В соответствии с частью 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ суд разъяснил представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В силу части 3 статьи 173 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно доверенности № от д.м.г. представитель ответчика Рекун Д.В. имеет полномочие на признание иска.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Провиденского района Преснова П.С., поданные в интересах неопределённого круга лиц к администрации Провиденского муниципального района об обязании до 01 марта 2015 года утвердить генеральную схему очистки территорий Провиденского муниципального района, то есть группы поселений, входящих в состав муниципального образования Провиденский муниципальный район подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В судебном заседании прокурор Провиденского района Преснов П.С. просил установить срок для исполнения решения до 01 марта 2015 года. Представитель администрации Рекун Д.В. согласился с мнением прокурора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установить в решении срок для его исполнения до 01 марта 2015 года.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Как следует из содержания искового заявления прокурора, он обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга физических лиц с требованием неимущественного характера.
Согласно пункту 1 части 1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.
В силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 200 рублей.
Поскольку прокурором было заявлено одно требование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика в соответствии с приведёнными выше частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Исковое заявление прокурора Провиденского района Преснова П.С., в интересах неопределённого круга лиц, об обязании в срок до 01 марта 2015 года администрации Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа утвердить генеральную схему очистки территорий Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа, то есть группы поселений, входящих в состав муниципального образования Провиденский муниципальный район – удовлетворить.
Обязать администрацию Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа в срок до 01 марта 2015 года утвердить генеральную схему очистки территорий Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа, то есть группы поселений, входящих в состав муниципального образования Провиденский муниципальный район.
Взыскать с администрации Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа в доход бюджета Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.Ф. Файзрахманов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
