Решение от 28 мая 2014 года №2-148/2014

    Дело № 2-148/2014год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Михайловское 28 мая 2014 года
 
    Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Махрачевой О.В.,
 
    при секретаре Овчинниковой О.В.,
 
    с участием истца Орлова С.И., его представителя Карпенко М.Н.,
 
    представителя ответчика Чупикова П.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орлова С.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Орлов С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе, в котором просит признать решение комиссии Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, необоснованным. Возложить на ответчика обязанность засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве обжигальщика занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах на твердом топливе в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица СПК «колхоз Ракитовский», извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.
 
    В судебном заседании истец Орлов С.И. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, в обоснование иска пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. он устроился на работу обжигальщиком кирпича на кирпичный завод совхоза Ракитовский, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. В качестве обжигальщика работал круглый год, т.к. кирпич выпускали в большом количестве, без простоев, на другие работы не переводился. Кирпич делали из глины, который затем обжигали в кольцевой печи, работающей на угле. В его обязанности как обжигальщика входило наблюдение за температурным режимом в печи, подача угля через конфорки, следил за процессом обжига кирпича. Работа была посменной, работала печь круглосуточно. В связи с работой обжигальщиком пользовался льготами, а именно ему выдавали молоко, спецжиры, спецодежду, предоставлялись дополнительные дни к отпуску.
 
    Представитель ответчика Чупиков П.В. против удовлетворения иска возражал, при этом пояснил, что период работы Орлова С.И. обжигальщиком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии поскольку ответчиком в пенсионный орган не представлено уточняющих документов, подтверждающих особые условия труда, а именно не представлено документов, указывающих на производстве каких материалов был занят истец, какие печи использовались, какое топливо, кроме того, не представлено документов, подтверждающих паспортизацию печи.
 
    Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО1. и ФИО2., материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч. 1 ст. 27 указанного выше закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
 
    Как установлено разделом ХVII «Производство строительных материалов Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 код 21800000, подраздел а) рабочие, код 2180600а, позиция 2180600 6. «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» позиция 2180600а-15193, право на досрочную пенсию предоставлено обжигальщикам стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.
 
    Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В судебном заседании установлено, что Орлов С.И. ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в совхоз «Ракитовский» на кирзавод обжигальщиком, и проработал в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ., а также трудовой книжкой (л.д. 7,8,28).
 
    Согласно справки № № от ДД.ММ.ГГГГ. Совхоз «Ракитовский»/ зерносовхоз «Ракитовский» реорганизовано в ТОО «Ракитовское», которое в свою очередь реорганизовано в СПК «колхоз Ракитовский» (л.д. 24).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Орлов С.И. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как занятый на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющий страховой стаж не менее 25 лет, что усматривается из заявления (л.д. 67-69).
 
    Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № № Орлову С.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан в спецстаж т.к. нет уточняющих документов, подтверждающих особые условия труда; период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан, т.к. после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, индивидуальный лицевой счет Орлова С.И. не содержит сведений о специальном стаже (л.д. 5,6).
 
    Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъясняет, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностями профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).    
 
    Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Орлов С.И. действительно работал в СПК «колхоз Ракитовский» в должности обжигальщика занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах, работа являлась постоянной с полным рабочим днем, полной рабочей неделей в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием выдачи справки явились приказы о приеме на работу, увольнении, карточки формы Т-2, лицевые счета на заработную плату, штатные расписания, табеля учета рабочего времени (л.д. 31).
 
    Согласно выписки из книги основных средств (л.д. 29. 30), на балансе СПК «колхоз Ракитовский» имеется печь кольцевая. Из представленных счет-фактур, усматривается что на предприятии изготовлялся кирпич жженый (л.д. 55-57).
 
    Согласно личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты (л.д. 26) Орлов С.И., обжигальщик, занятый на обжиге кирпича, в период с 1983г. по 1999г. получал спецодежду.
 
    Занятость Орлова С.И. в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда также подтверждается личными карточками (л.д. 27), согласно которым Орлов С.И. работал обжигальщиком на кирзаводе СПК «колхоз Ракитовский», уходил в ежегодные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., отпуска имели продолжительность более установленной трудовым законодательством минимального отпуска; справка о начисленной заработной плате (л.д.24-23,25).
 
    Свидетель ФИО2. работавший в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. заведующим кирзавода совхоза «Ракитовский» показал, что Орлов С.И. работал обжигальщиком глиняного кирпича в кольцевых печах, которая работала круглый год, т.к. кирпича обжигали очень много, кирпич пользовался большим спросом, обжигали более 1 миллиона кирпича в год, реализовывали не только в пределах района, но в т.ч. приезжали из других районов края, а также из г.Барнаула с предприятия Трансмаш. Все работники, включая Орлова С.И. работали полный рабочий день, простоев не было. В функциональные обязанности обжигальщика входило розжиг печи и ее накаливание до температуры 1 000 градусов, затем следили чтобы температура не падала, сеяли уголь, подкидывали топливо в печь, следили за процессом обжига кирпича, передвигали вентилятор. Обжигальщики пользовались льготами, а именно им выдавали молоко, спецодежду, предоставляли дополнительные дни к отпуску.
 
    Свидетель ФИО1. в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он работал обжигальщиком на кирзаводе СПК «колхоз Ракитовский» вместе с Орловым С.И. Когда он уволили, Орлов С.И. продолжал работать. Работали круглый год, останавливали печь только в зимние месяца, когда все уходили в очередные отпуска. Обжигали кирпич красный из глины в кольцевых печах. Печь работала на угле. В обязанности обжигальщика входила загрузка угля в конфорки, следили за температурой в печи, за состояние обжигаемого кирпича, чтобы не перекалился. Обжигальщики пользовались льготами, им предоставляли молоко, спецжиры, спецодежду, дополнительные дни к отпуску.
 
    Как усматривается из коллективных договоров за ДД.ММ.ГГГГ. обжигальщики кирпича входили в списки должностей, которым положены спецжиры, работникам занятым на вредных условиях труда, выдавалось молоко, предоставлялись дополнительные отпуска (л.д.13-23).
 
    В соответствии с характеристиками работ обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, данных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, раздел «Производство строительных материалов», утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 17 мая 2001г. № 41, а также в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР ВЦСПС от 23 июля 1984г. № 214/14-1 основными функциями обжигальщика являлись работы по обжигу кирпича-сырца, камней и других изделий и материалов в кольцевых печах. Наблюдение за подачей топлива в печь и его сгоранием. Подключение и выключение газовых горелок. Прием, укладка грануированной шихты и подстилающего слоя гранул на колосниковые решетки агломерационной машины. Наблюдение за состоянием футеровки печи, дымососов и другого оборудования. Очистка коллекторов и газоходов.
 
    Постановлением Минтруда СССР от 16 апреля 1991г. № 1 были утверждены разъяснения «О порядке применения Списка № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10», где позиция 2180600а-15193 (Список №2) разъяснена, как право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обжигальщикам (в кольцевых печах), обжигальщикам (в тоннельных печах на твердом топливе), занятых на обжиге кирпича, - как обжигальщикам стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.
 
    Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что они допустимы, не противоречат друг другу, с достоверностью подтверждают, что занятость Орлова С.И. в должности обжигальщика в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., соответствует работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии, а именно работе обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича в кольцевых печах, при этом вид топлива в печи не имеет значения для данного спора. В судебном заседании исследованными доказательствами нашел свое подтверждение особый характер работы Орлова С.И., его постоянная занятость на работе полный рабочий день, специальный стаж составляет 15 лет 10 месяцев 18 дней, на момент обращения к ответчику истец достиг возраста 55 лет, страховой стаж составляет более 25 лет (29 лет 9 месяцев), в связи с чем требования Орлова С.И. в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве обжигальщика в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, подлежат удовлетворению.
 
    Что касается довода ответчика о том, что кольцевая печь, на которой работал Орлов С.И. в качестве обжигальщика, не прошла паспортизацию, в связи с чем стаж работы не может быть включен в специальный, то суд находит его несостоятельным, поскольку вины работника в неосуществлении паспортизации работодателем, нет. Факт работы истца занятого на обжиге кирпича, относящегося к стеновым материалам в кольцевой печи, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Разрешая требование истца о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № № незаконным, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку ответчик вынося решения не располагал документами исследованными в судебном заседании, подтверждающий особый характер работы истца, в связи с чем по объективным причинам был лишен возможности принять решение о назначении пенсии.
 
    В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная при предъявлении иска государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Орлова С.И. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе Алтайского края засчитать в стаж Орлову С.И., дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> в должности обжигальщика совхоза «Ракитовский» ( СПК «колхоз Ракитовский»), и назначить ему трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края в пользу Орлова С.И. <данные изъяты> руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
 
    В удовлетворении требования о признании решения комиссии Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Михайловском районе, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд.
 
    Судья             О.В. Махрачева