Решение от 14 мая 2014 года №2-148/2014

Дело № 2-148/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 г. с.Топчиха
 
    Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Епишевой Т.И.,
 
    при секретаре Тенсиной И.Н.,
 
    с участием истца Кизиной Е.М., ее представителя Плахотника Н.Н., представителя ответчика Осорина А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кизиной Е. М. в лице ее представителя по доверенности Плахотника Д.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л :
 
    11 сентября 2013 г. Кизина Е.М. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Топчихинском районе (далее – УПФ в Топчихинском районе) с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Топчихинском районе от ДД.ММ.ГГ Кизиной Е.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у нее отсутствуют требуемые 25 лет педагогической деятельности.
 
    28 февраля 2014 г. Кизина Е.М., через своего представителя по доверенности Плахотника Д.Н. обратилась в суд с иском к ответчику, требуя признать решение Управления Пенсионного фонда в Топчихинском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:
 
    с 15 августа 1987 г. по 05 июня 1989 г. в качестве воспитателя ГПД в средней школе № в отделе народного образования <адрес>;
 
    с 31 августа 1990 г. по 19 сентября 1991 г. в качестве воспитателя в детском секторе ПО «Ульбинский металлургический завод»;
 
    с 11 января 1999 г. по 23 января 1999 г. в качестве учителя начальных классов в Бугрышихинский неполной средней школе (<адрес>);
 
    с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 января 2011 г. по 30 июня 2011 г. в качестве преподавателя общеобразовательных дисциплин в Краевом государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №», а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанные периоды работы и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 11 сентября 2013 г.
 
    В обоснование исковых требований указано, что истица с 15 августа 1987 г. по 05 июня 1989 г. работала в качестве воспитателя ГПД в Средней школе № в Отделе народного образования <адрес>. Указание в трудовой книжке и приказах, что Кизина Е.М. принята воспитателем ГПД (группы продленного дня) не лишает ее права на включение этого периода в специальный стаж, в связи с тем, что действующее на тот момент законодательство не ограничивает тех или иных воспитателей в праве на получение трудовой пенсии. С 31 августа 1990 г. по 19 сентября 1991 г. истица работала в качестве воспитателя в детском секторе производственного объединения «Ульбинский металлургический завод», на должности соответствующей той, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости (воспитатель детского сада). Факт объединения детских садов установленным действующим на тот момент законодательством в детский сектор не лишает работников права на досрочное пенсионное обеспечение. С 11 января 1999 г. по 23 января 1999 г. Кизина Е.М. работала в качестве учителя начальных классов в Бугрышихинской начальной средней школе. Должность соответствует постановлению правительства РФ № от 29.10.2002г. С 18 октября 2000 г. Кизина Е.М работала в Чистюньском филиале ПУ № <адрес>. 1 сентября 1999 г. истец переведена в Чистюньское ПУ №, которое в дальнейшем было переименовано в Краевое государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № уволена в связи с сокращением штата 26 августа 2011 г. Данный период был зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, за исключением периодов: с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. и с 01.01.2011 г. по 30.06.2011 г., по мнению истца данное исключение не обоснованно, так как характер работы не претерпел изменений в данный период времени, нагрузка соответствовала требованиям законодательства, в связи с вышеизложенным истец полагает, что данное исключение не обосновано.
 
    В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила также признать не законным отказ во включении в специальный стаж периодов работы с 21.01.1994г. по 11.02.1994г., с 09.11.1995г. по 15.11.1995г., с 19.03.1996г. по 25.03.1996г. в качестве учителя начальных классов в Бугрышихинской неполной средней школе <адрес>, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды.
 
    В судебном заседании истец Кизина Е.М. и ее представитель Плахотник Н.Н. настаивали на удовлетворении иска по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснив, что аббревиатура ГПД расшифровывается как группа продленного дня, что подтверждается справкой отдела образования г.Усть-Каменогорска. На Ульбинском металлургическом заводе был создан сектор дошкольных детских учреждений, в который были объединены детские сады, детские ясли.
 
    Истица Кизина Е.М. пояснила, что с 01.09.2008г. по 30.05.2009г. она работала преподавателем общеобразовательных дисциплин в Чистюньском ПУ № и по совместительству учителем русского языка, литературы и истории в вечерней школе, что суммарно составляла полную ставку. С 01.06.2009г. продолжала работать в ПУ также на полную ставку.
 
    Представитель ответчика Осорин А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве о том, что по сведениям трудовой книжки истица работала в должности воспитателя ГПД с 15.08.1987г. по 05.06.1989 г. в с/ш 35. В связи с тем, что наименование должности и наименование организации внесены в трудовую книжку с сокращением, а справки, уточняющие особый характер работ не представлены, данный период не зачтен в льготный стаж работы.
 
    По сведениям трудовой книжки Кизина Е.М. была принята в должности воспитателя с 31.08.1990 г. по 19.09.1991 г. в детский сектор производственного объединения «Ульбинского металлургического завода». Поскольку детский сектор, как структурное подразделение не поименован в п. 13 Правил исчисления периодов работы, данный период не засчитан в льготный стаж.
 
    По сведениям трудовой книжки Кизина Е.М. с 09.10.1991г. по 30.08.1992г. принята учителем начальных классов в Бугрышихинской неполной средней школе, с 31.08.1992г. переведена учителем русского языка и литературы, с 01.09.1995г. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с 17.09.1999г. уволена по собственному желанию. Из акта документальной проверки от 15.01.2014г. следует, что в период с 24.01.1994г. по 11.02.1994г. истица находилась на курсах, с 09.11.1995г. по 15.11.1995г., с 19.03.1996г. по 25.03.1996г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, соответственно данные периоды не засчитаны в льготный стаж.
 
    По сведениям трудовой книжки Кизина Е.М. принята с 18.10.1999г. в качестве преподавателя общеобразовательных дисциплин в Чистюньский филиал ПУ-43, с 01.09.2000г. переведена переводом в Чистюньское ПУ-5, с 26.08.2011г. уволена в связи с сокращением штатов.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Учитывая, что по сведениям из индивидуального лицевого счета в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. Кизиной Е.М. выработано 0,87 ставки, соответственно данный период не засчитан в льготный стаж.
 
    Стаж работы в связи с педагогической деятельностью с учетом документов, поступивших после вынесения решения об отказе в назначении пенсии, составил 21 год 1 месяц 19 дней, в связи с чем Кизина Е.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не имеет.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Осорин А.Н. дополнительно пояснил, что периоды работы истицы с 01.01.2009г. по 25.05.2009г., с 01.01.2011г. по 30.06.2011г. подлежат зачету в льготный стаж на основании сведений из индивидуального лицевого счета. С учетом представленных истицей документов льготный стаж истицы составил 21 год 10 месяцев 27 дней, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит в иске отказать.
 
    Выслушав объяснения истца Кизиной Е.М., представителя истца Плахотника Н.Н., представителя ответчика Осорина А.Н., изучив материалы дела, пенсионное дело Кизиной Е.М., суд принимает следующее решение.
 
    Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждёны Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
 
    По пункту 13 Правил исчисления периодов работы в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в определенных структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет). Данным пунктом, как структурные подразделения, предусмотрены детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
 
    Согласно трудовой книжке 15 августа 1987 г. Кизина Е.М. была принята воспитателем ГПД в с/ш № №, 05 июня 1989 г. уволена.
 
    Факт работы также подтверждается архивными справками Государственного архива Восточно-Казахстанской области № от ДД.ММ.ГГ, КГУ «Государственного архива» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области № от ДД.ММ.ГГ согласно которых приказом от 10 августа 1987 г. № 919-л Кизина Е.М. принята воспитателем в ГПД в среднюю школу № с 15 августа 1987 г., приказом от 05 июня 1989 г. №-л уволена по семейным обстоятельствам с 05 июня 1989 г., согласно документам по личному составу Октябрьского районного отдела народного образования за 1987-1989 годы средняя школа № входила в состав вышеуказанного отдела.
 
    Из архивной справки КГУ «Государственного архива» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области № от ДД.ММ.ГГ следует, что в документах по личному составу средней школы № <адрес> отдела народного образования г.Усть-Каменогорска имеются сведения о заработной плате Кизиной Е.М. воспитателя ГПД за 1987-1989г.
 
    Согласно справке Отдела образования города Усть-Каменогорска Кизина Е.М. была принята воспитателем ГПД в среднюю школу №, аббревиатура «ГПД» расшифровывается как «группа продленного дня».
 
    Таким образом, наименование должности и учреждения соответствует Списку должностей и учреждений, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, спорный период работы истца воспитателем ГПД в средней школе № подлежит зачету в льготный стаж.
 
    Согласно трудовой книжке с 31 августа 1990 г. по 19 сентября 1991 г. Кизина Е.М. была принята на должность воспитателя в детский сектор производственного объединения «Ульбинского металлургического завода».
 
    Архивной справкой АО «Ульбинский металлургический завод» № от ДД.ММ.ГГ подтверждается, что Кизина Е.М. с 31.08.1990 г. принята воспитателем в детский сектор временно на период административного отпуска основного работника, 19.09.1991 г. уволена по собственному желанию, по уходу за ребенком до 14-летнего возраста, ст.32 КЗоТ Каз.ССР.
 
    Согласно архивной справки от 28.07.2010 г. №, в соответствии с приказом Министра среднего машиностроения СССР № 169/116 от 18.03.1961 г. было предписано с учетом местных условий, объединить детские сады и ясли в единое дошкольное учреждение и передать их в ведение предприятий, в соответствии с указанным приказом, приказом № 8-к от 04.01.1963 г. по Ульбинскому металлургическому заводу в структуре предприятия был создан сектор дошкольных детских учреждений, который находится в г. Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области. Акционерное общество «Ульбинский металлургический завод» (АО «УМЗ») является правопреемником Производственного объединения «Ульбинский металлургический завод».
 
    Факт работы истца также подтверждается архивными выписками из приказа по личному составу ПО «Ульбинский металлургический завод» № 404-лс от 30.08.1990 г. о приеме на работу Кизиной Е.М., № от 16.09.1991 г. об увольнении Кизиной Е.М., личной карточкой, копиями ведомостей по начислению зарплаты за сентябрь 1990-октябрь 1991г.
 
    Приказом Министра среднего машиностроения СССР № 164/116 от 18.03.1961 г. предписано объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений – ясли и детский сад в единое дошкольное детское учреждение, передать в ведение предприятий детские ясли.
 
    Согласно приказу № 8-к от 04.01.1963 г. по Ульбинскому металлургическому заводу, в связи с увеличением количества детских учреждений и передачи предприятию детских яслей, приказано создать сектор дошкольных детских учреждений, структурно подчинив его заместителю директора по общим вопросам.
 
    Из материалов дела следует, что детский сектор Производственного объединения «Ульбинский металлургический завод», как структурное подразделение предприятия состоял из дошкольных детских учреждений, в том числе детские ясли, детские сады, сад-ясли.
 
    Согласно архивной справке АО «Ульбинский металлургический завод» № от 16.08.2013 г. Кизина Е.М. принята с 31.08.1990 г. воспитателем в детский сектор (детский сад-ясли № 4).
 
    В суде установлено, что Кизина Е.М. работала воспитателем в детском саду-ясли, который входил в объединенный детский сектор, находящийся в ведении ПО «Ульбинский металлургический завод».
 
    С учетом изложенного спорный период работы истца подлежит зачету в льготный стаж.
 
    Согласно трудовой книжке Кизина Е.М. была принята учителем начальных классов в Бугрышихинскую неполную среднюю школу с 09 октября 1991 г. по 30 августа 1992 г., с 31 августа 1995 г. переведена учителем русского языка и литературы этой же школы, с 01 сентября 1995 г. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе этой же школы, 17 сентября 1999г. уволена по собственному желанию.
 
    Факт работы истца в указанный период времени также подтверждается выпиской из приказа № от 08 октября 1991 г., согласно которому Кизина Е.М. принята учителем начальных классов в Бугрышихинскую неполною среднюю школу с 9 октября 1991 года, справкой отдела образования администрации Курьинского района Алтайского края о заработной плате за 1992-1998г., выписками из приказов по Бугрышихинской неполной средней школе Курьинского района.
 
    Период курсов повышения квалификации подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно выписки из приказа № от 23.02.1994 г. по Бугрышихинской неполной средней школе Курьинского района Алтайского края Кизину Е.М. считать выбывшей на курсы учителя русского языка и литературы с 24 января 1994 г. по 11 февраля 1994 г.
 
    Кизина Е.М. была направлена на повышение квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы. На данный вид оплаты были начислены страховые взносы в ПФ РФ согласно установленным тарифам и перечислены в полном объёме.
 
    С учётом вышеприведённого законодательства указанный период фактически является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно трудовой книжке Кизина Е.М. с 18 октября 1999г. принята в качестве преподавателя общеобразовательных дисциплин в Чистюньский филиал ПУ № <адрес>, с 1 сентября 2000г. переведена переводом в Чистюньское ПУ №, которое в дальнейшем было переименовано в Краевое государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес>, 26 августа 2011 г. уволена в связи с сокращением штата.
 
    Факт работы истца в указанный период времени подтверждается: справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, выданной ГОУ НПО «Профессиональное училище № архивными справками от ДД.ММ.ГГ №, согласно которых имеются сведения о заработной плате Кизиной Е.М. с октября 1999г. по декабрь 2003г., архивными выписками на 1 сентября 2008г., на 1 сентября 2009г., на 1 января 2009г., на 1 сентября 2010г. справками о зарплате за периоды с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г.
 
    Период работы с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. не зачтен ответчиком в льготный стаж по тем основаниям, что Кизиной Е.М. в данный период выработано 0,87 ставки.
 
    Суд не соглашается с доводами ответчика.
 
    В суде установлено, что в период с 01.09.2008г. по 30.05.2009г. Кизина Е.М. работала по совместительству в МКОУ Топчихинской вечерней (сменной) общеобразовательной школе учителем русского языка, литературы и истории.
 
    Приказом директора МКОУ Топчихинской вечерней (сменной) общеобразовательной школы № от 02.09.2008г. Кизина Е.М. принята на работу по совместительству с 01.09.2008г. по 30.05.2009г. учителем русского языка, литературы и истории с нагрузкой 8,24 часа и доплатой за проверку тетрадей в размере 100 рублей.
 
    Согласно приказу МКОУ Топчихинской вечерней (сменной) общеобразовательной школы № от 25.05.2009г. в связи с окончанием 2008-2009 учебного года Кизина Е.М. учитель русского языка, литературы и истории уволена с 30.05.2009г.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кизиной Е.М. за период с 01.01.2009г. по 30.05.2009г. следует, что истицей выполнена норма рабочего времени (вечерняя школа 0,46+0,87 КГОУ НПО ПУ №5).
 
    Согласно архивных выписок, выданных архивом Главного Управления образования и молодежной политики Алтайского края, из тарификационного списка преподавателей КГОУ НПО «ПУ №» Кизиной Е.М. на ДД.ММ.ГГг. следует педагогическая нагрузка на учебный год в часах 726, на ДД.ММ.ГГг. - 842.
 
    Как установлено в суде, с 01.06.2009г. истица работала в Краевом государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №5» <адрес> на полную ставку.
 
    Таким образом, периоды работы с 01.01.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2011г. по 30.06.2011г. подлежат зачету в льготный стаж.
 
    В соответствии с выпиской из приказа № §2 от 09 ноября 1995 г. Кизиной Е.М. на основании заявления предоставлен отпуск без содержания заработной платы для медицинского обследования с 09 ноября 1995 г. по 15 ноября 1995 г.
 
    Согласно выписки из приказа № от 18.03.1996 г. Кизиной Е.М на основании заявления предоставлен отпуск без содержания заработной платы с 19 марта 1996 г. по 25 марта 1996 г. для поездки в больницу в <адрес>.
 
    В соответствии с выпиской из приказа № от 10 января 1999 г. Кизиной Е.М. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, в связи с болезнью ребенка с 11 января 1999 г. по 23 января 1999 г.
 
    Как установлено в суде в указанные периоды истица не выполняла работу по специальности, заработная плата за ней не сохранялась и не начислялась, пособия по государственному социальному страхованию не выплачивались, страховые взносы за нее не уплачивались.
 
    Акт документальной проверки № от 15.01.2014г. содержит указания на данные периоды, в течение которых отсутствуют сведения о начислении Кизиной Е.М. заработной платы.
 
    Суд приходит к выводу, что отпуска без сохранения заработной платы, не подлежат включению в педагогический стаж.
 
    В определении от 15.07.2010г. №1012-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Поскольку в спорные периоды, когда истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы с 09.11.1995г. по 15.11.1995г., с 19.03.1996г. по 25.03.1996г., с 11.01.1999г. по 23.01.1999г. Кизина Е.М. фактически не выполняла трудовые функции по должностям, предусмотренным Списком, то есть не занималась педагогической деятельностью, суд отказывает в удовлетворении требований в этой части.
 
    Таким образом, в стаж работы, дающий истцу право на льготную пенсию, подлежат включению периоды работы с 15.08.1987г. по 05.06.1989г. (1 год 9 месяцев 21 день), с 31.08.1990г. по 19.09.1991г. (1 год 0 месяцев 20 дней), с 24.01.1994г. по 11.02.1994г. (19 дней), с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. (1 год), с 01.01.2011г. по 30.06.2011г. (6 месяцев), что составит 25 лет 2 месяца 7 дней (20 лет 9 месяцев 7 дней + 4 года 5 месяцев 0 дней), и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Кизина Е.М. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратилась 19 декабря 2013 г., пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные ей расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 100 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Кизиной Е.М. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе от 10 декабря 2013 г. № в части отказа во включении в льготный стаж Кизиной Е. М. периодов работы, в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе Алтайского края включить в льготный стаж Кизиной Е. М. периоды работы с 15.08.1987г. по 05.06.1989г. в качестве воспитателя ГПД в средней школе № в отделе народного образования Октябрьского района г. Усть-Каменогорска, с 31.08.1990г. по 19.09.1991г в качестве воспитателя в детском секторе производственного объединения «Ульбинский металлургический завод», с 24.01.1994 по 11.02.1994г. период обучения на курсах повышения квалификации; с 01.01.2009 по 31.12.2009 г., с 01.01.2011г. по 30.06.2011г. в качестве преподавателя общеобразовательных дисциплин в Краевом государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №» с.Чистюнька Топчихинского района Алтайского края.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе Алтайского края назначить Кизиной Е. М. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 сентября 2013 г.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Топчихинском районе Алтайского края в пользу Кизиной Е. М. расходы по оплате госпошлины 100 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2014 г.
 
    Судья