Определение от 23 июля 2014 года №2-148/2014

Дело № 2-148/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    <адрес> край
 
ДД.ММ.ГГГГ
 
    Олюторский районный суд<адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи
 
Гуделевой Е.Л.,
 
    при секретаре    
 
ФИО2,
 
    с участием:
 
    представителя истца по доверенности
 
    помощника прокурора <адрес>     ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» о возложении обязанности обеспечить размещение информации о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» (далее администрация МО СП «<адрес>), в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить размещение информации о работе органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «<адрес>» с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет», предусмотренной п.9 ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в соответствии с п.1 ч.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» о достоверности предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка порядка ведения органами местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «<адрес>» официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и соответствия объема размещаемой на нем информации требованиям ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Так, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ в сети «Интернет» размещается информация о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан (физическими лицами), организаций (юридическими лицами), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. В нарушение указанных требований законодательства информация о работе органов местного самоуправления МО СП «<адрес>» с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления на официальном сайте сельского поселения не размещена. Отсутствие полной информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «<адрес>», по мнению истца, создает препятствия для реализации гражданами закрепленного Конституцией РФ права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, а также противоречит основному принципу открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
 
        В письменном отзыве на исковое заявление ответчик, в лице и.о. главы администрации МО СП «<адрес>», указывает, что администрацией МО СП «<адрес>» на официальном сайте, расположенном по адресу www.pahachi.ru, в части взаимодействия с населением, имеются разделы, для обеспечения возможности обращения граждан в администрацию муниципального образования сельского поселения «<адрес>» - «Интернет приемная». В данном разделе указан порядок приема и рассмотрения обращений граждан в адрес администрации МО СП «<адрес>», в электронном виде. Обращения граждан, поступившие в электронном виде, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Обращения, направленные в электронном виде, через официальный сайт администрации МО СП «<адрес>», поступают на рассмотрение в общественную приемную администрации. Ответ, автору обращения, направляется в соответствии с действующим Федеральным законом. Остаются без ответа, не подлежат направлению для дальнейшего рассмотрения по существу вопроса, обращения граждан, в которых содержится не цензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, членов его семьи; из которых не представляется возможность понять смысл обращения; ответ на который не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Информация о персональных данных граждан, направивших обращение в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований Российского законодательства о персональных данных. Также, в разделе «Администрация», указаны контактные телефоны, факс, почтовый адрес, часы приема главы администрации, для направления обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (л.д. 10).
 
    В судебном заседании представитель прокурора <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности с полным объемом полномочий, от исковых требований к ответчику отказался в полном объеме в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора, просил производство по делу прекратить.
 
    Ответчик администрация муниципального образования сельского поселения «<адрес>» извещенное надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания представителя не направила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.
 
    Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное рассмотрение и разрешение дел в целях защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, а гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    По смыслу положений вышеприведенных правовых норм прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
 
    Рассмотрев ходатайство помощника прокурора Олюторского района Сазонова А.Ф. о принятии отказа от исковых требований по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края, поданного в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи» о возложении обязанности обеспечить размещение информации о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет», суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Отказ от иска – это право истца, означающее, что истец отказался от своего материально-правового требования к ответчику и от продолжения процесса, указанное право было реализовано путем отказа от заявленных исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
 
    Последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, помощнику прокурора Олюторского района Камчатского края Сазонову А.Ф. судом разъяснены и понятны, о чем он указал в представленном заявлении. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются.
 
    Суд принимает отказ от заявленных требований по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А. к администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи».
 
    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если заявитель отказался от заявленных требований и отказ принят судом.
 
    Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    принять отказ представителя истца Сазонова Алексея Федоровича, действующего на основании доверенности с полным объемом полномочий, от иска прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А к администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи» о возложении обязанности обеспечить размещение информации о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет».
 
    Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А к администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи» о возложении обязанности обеспечить размещение информации о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет» прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
    Председательствующий судья (подпись) Е.Л. Гуделева