Решение от 12 марта 2014 года №2-148/14

Дело №2-148/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кувандык                                                                             12 марта 2014 года
 
 
    Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Л.В.Беловой,
 
    при секретаре О.Н. Росляковой,
 
    с участием истца Бихановой Р.Ж.,
 
    представителя ответчика Савченко А.Н.,
 
    третьего лица Тургановой Ж.Т., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бихановой Р.Ж. к администрации муниципального образования Уральский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании права собственности на квартиру по праву приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Р.Ж.Биханова обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Уральский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает в квартире общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирована в ней по месту своего жительства. Вместе с ней зарегистрированы в данной квартире, но не проживают: её дочь Ж.Т.Турганова, внучка Т.. Указанный дом строился совхозом <данные изъяты> квартира в доме была предоставлена её супругу Б.Т. в связи с работой в <данные изъяты>, являющемся правопреемником совхоза. В ДД.ММ.ГГГГ её супруг умер. Ранее она в приватизации не участвовала. Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность квартиры государственному или муниципальному жилищному фонду, в настоящее время не представляется возможным заключить договор передачи квартиры в её собственность в досудебном порядке. Спор о правах на квартиру отсутствует.
 
    Просит суд признать за ней право собственности на квартиру <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
 
    Определением Кувандыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, как орган, осуществляющий управление и распоряжение объектами государственной собственности Оренбургской области.
 
    В судебном заседании истец Р.Ж. Биханова свое исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснила, что она вселилась в квартиру как супруга Б.Т. и член его семьи. На момент вселения квартира имела адрес: <адрес>, впоследствии адрес несколько раз менялся и в настоящее время квартире вновь присвоен номер «1». С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени она постоянно живет в квартире, никуда не выезжала, делает в ней ремонт, следит за её состоянием, оплачивает коммунальные услуги. Дочь от участия в приватизации отказалась. Спора о правах на квартиру нет. Строительство <адрес> в <адрес> производилось за счет средств совхоза <данные изъяты> поэтому она имеет право на её приватизацию. Просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования <данные изъяты> А.Н.Савченко иск Р.Ж.Бихановой признал. Подтвердил, что двухквартирный <адрес> в <адрес> был построен совхозом <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ домам и квартирам были присвоены номера. Квартире, в которой живет Р.Ж.Биханова, был присвоен номер «1», затем «2», а в ДД.ММ.ГГГГ – снова номер «1». Данная квартира была предоставлена мужу Р.Ж.Бихановой <данные изъяты>, который является правопреемником совхоза <данные изъяты> Р.Ж.Биханова постоянно проживает в квартире. На балансе и в собственности администрации муниципального образования <данные изъяты> указанная квартира не находится. Кроме Р.Ж.Бихановой, её дочери и внучки в квартире никто не зарегистрирован. Спора о правах на квартиру нет.
 
    Представитель ответчика Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    В письменном заявлении представитель Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области указал, что распоряжение КУГИ Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части условия о проведении государственной регистрации прав государственной собственности Оренбургской области на <адрес>, расположенную по адресу: Оренбургская <адрес> не было исполнено <данные изъяты>. Следовательно, право государственной собственности Оренбургской области на спорную квартиру не возникло. Министерство, как лицо, уполномоченное осуществлять управление и распоряжение объектами государственной собственности Оренбургской области, не имеет материальной заинтересованности в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Просил отказать в удовлетворении требований Р.Ж.Бихановой, предъявленных к Министерству.
 
    Третье лицо Ж.Т.Турганова, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Т., против удовлетворения иска Р.Ж.Бихановой не возражала. Пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена её отцу Б.Т., как работнику <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени Р.Ж.Биханова зарегистрирована в квартире и постоянно проживает в ней. Они с дочерью живут в г. Кувандыке, отец умер в <данные изъяты>. Спора о правах на квартиру нет. Она, действуя от своего имени и в интересах дочери Т., от участия в приватизации квартиры отказываются.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав документы дела, приходит к следующему.
 
    Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты муниципальной собственности, указанные в Приложении 3 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (п. 5 постановления). В приложении № 3 к постановлению в качестве объектов муниципальной собственности указан жилищный и нежилой фонд.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
    Согласно разъяснений, содержащихся в абз.1 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 4 названного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Судом установлено, что двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес> был построен совхозом <данные изъяты> преобразованным в последствии в <данные изъяты> а затем в <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> данного дома была предоставлена Б.Т., как работнику товарищества. Вместе с ним в качестве члена семьи в квартиру вселилась его супруга Р.Ж.Биханова.
 
    Указанное обстоятельство в судебном заседании подтвердил представитель ответчика - администрации муниципального образования Уральский сельсовет Кувандыкского района А.Н.Савченко, пояснивший, что дома по <адрес> в <адрес> строились силами и за счет средств совхоза <данные изъяты> и что в <адрес> по указанной улице зарегистрирована и постоянно проживает Р.Ж.Биханова.
 
    Также это подтверждается показаниями свидетеля М.И., о том, что дома по <адрес> в <адрес> были построены в ДД.ММ.ГГГГ году. Р.Ж.Биханова вместе с семьей живет в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, следит за квартирой, делает в ней ремонты. Квартира была предоставлена её супругу Б.Т., как работнику <данные изъяты>
 
    Показаниям свидетеля суд доверяет, так как М.И. живет в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, не заинтересована в исходе дела и её показания объективно подтверждаются материалами дела.
 
    Так, из трудовой книжки колхозника видно, что в ДД.ММ.ГГГГ, когда была предоставлена квартира, Б.Т. работал <данные изъяты>
 
    Согласно копии паспорта истца, а также выписки из похозяйственной книги, Р.Ж.Биханова вселилась в квартиру, о правах на которую заявляет, и зарегистрирована в ней с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней зарегистрированы, но фактически не проживают: дочь Ж.Т. и внучка Т., что следует из справки администрации Уральского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Ж.Т. пояснила, что она, действуя также от имени дочери Т., от участия в приватизации квартиры отказываются в пользу Р.Ж.Бихановой. Б.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Р.Ж.Биханова вселилась в <адрес> в <адрес> и проживает в ней на законных основаниях, а поэтому имеет право на её приватизацию.
 
    В соответствии с кадастровым паспортом помещения, указанная квартира имеет общую площадь <данные изъяты>
 
    Как видно из уведомления Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на <адрес> в <адрес> ни за кем не зарегистрировано. В федеральной собственности, собственности Оренбургской области, муниципальной собственности указанная квартира не находится, что видно из ответов Территориального управления Росимущества в Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, Министерства природных ресурсов, экологических и имущественных отношений Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51) и администрации муниципального образования Уральский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).
 
    Согласно ответу генерального директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира на балансе <данные изъяты> не состоит.
 
    Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании и соответствующих друг другу доказательств установлено, что Б.Т. и его супруге Р.Ж. Бихановой в ДД.ММ.ГГГГ совхозом <данные изъяты> была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Р.Ж. Биханова зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства и проживает в ней постоянно, владеет и пользуется ею, как собственник, регулярно оплачивает коммунальные услуги за пользование жилым помещением, несет расходы по ремонту и содержанию квартиры в надлежащем санитарном и техническом состоянии,
 
    Ранее в приватизации Р.Ж. Биханова не участвовала.
 
    Квартира, о правах на которую заявляет Р.Ж. Биханова, расположена на территории муниципального образования Уральский сельсовет <адрес> Оренбургской области. В ДД.ММ.ГГГГ данной квартирой распоряжалось правление <данные изъяты> как правопреемник совхоза <данные изъяты> В соответствии с распоряжением КУГИ Оренбургской области № № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира подлежала регистрации на праве государственной собственности Оренбургской области, однако регистрация права не проведена. В настоящее время муниципальное образование Уральский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области не возражает против удовлетворения исковых требований, спора о правах на квартиру нет, в связи с чем, суд считает, что исковые требования Р.Ж. Бихановой подлежат удовлетворению и за ней следует признать право собственности на квартиру, полезной площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> порядке приватизации.
 
    Вместе с тем, исковые требования Р.Ж.Бихановой к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Как установлено в суде из письменного отзыва на иск представителя Министерства и Уведомления Росреестра по Оренбургской области, право государственной собственности на <адрес> в <адрес> ни за кем в установленном законом порядке не зарегистрировано, поэтому Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области как лицо, уполномоченное осуществлять управление и распоряжение объектами государственной собственности Оренбургской области, какой-либо заинтересованности в отношении указанной квартиры не имеет. На основании изложенного в иске Р.Ж.Бихановой в части требований к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области следует отказать.
 
    Руководствуясь, ст. 2, ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Бихановой Р.Ж. удовлетворить частично.
 
    Признать за Бихановой Р.Ж. право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
 
    Право собственности на квартиру подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
 
    В удовлетворении исковых требований Бихановой Р.Ж. к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья: Л.В.Белова