Дата принятия: 14 июля 2014г.
Номер документа: 2-1481/2014
14 июля 2014 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дело № 2-1481/2014)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шулындиной С.А.
при секретаре Оздамировой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александрова В.Е. к садоводческому товариществу «Каскад» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Александров В.Е. обратился в суд с иском к садоводческому товариществу «Каскад» (далее – СНТ «Каскад») о признании права собственности на земельный участок № №, находящийся по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Каскад», где ему предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.
Государственная регистрация права собственности на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 577/22 от 15.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Каскад» отсутствуют сведения о земельном участке и его владельце.
Истец и его представитель Лукьянова Т.В., действующая на основании доверенности от 04.02.2014 г., уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушании дела, в судебное заседание не явились.
Ответчик СНТ «Каскад», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по существу заявленных требований не представил.
Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами. В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 577/22 от 15 декабря 1992 г. «О перерегистрации на землепользование садоводческого товарищества «Каскад» членам садоводческого товарищества «Каскад» Ленинградского северного головного монтажно-технологического предприятия ЦНПО «Орион» для ведения садоводства предоставлено 20,05 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 14,21 га, в коллективную собственность 5,84 га земли общего пользования (дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.).
Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Каскад» 17 декабря 1992 года.
Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № 577/22 от 15 декабря 1992 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
Судом установлено:
Решением общего собрания членов СНТ «Каскад» истец принят в члены СТ «Каскад», что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно справки председателя правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ года, истец является членом СНТ «Каскад» с ДД.ММ.ГГГГ года, пользуется земельным участком № №.
Александров В.Е. производит оплату членских взносов, иных обязательных платежей, о чем свидетельствуют копия членской книжки и квитанции к приходному кассовому ордеру.
Таким образом, истец принят в члены СНТ «Каскад» в порядке, установленном законом.
Согласно представленного на запрос суда Управлением Росреестра по Ленинградской области списка членов СНТ «Каскад», являющегося приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 577/22 от 15.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого некоммерческого товарищества «Каскад», сведения о владельце спорного земельного участка отсутствуют, по причине чего истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный участок в «упрощенном порядке».
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м., участку присвоен кадастровый № №.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ).
Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Каскад», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Александрова В.Е. о признании права собственности на земельный участок № №, расположенный в СНТ «Каскад», подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Александрова В.Е., удовлетворить.
Признать за Александровым В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан № Отделом милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № №, с разрешенным использованием для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, участок № №.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина
Секретарь С.В. Оздамирова
В окончательной форме решение принято 14 июля 2014 года
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1481/2014 Лужского городского суда.
Решение вступило (не) вступило в законную силу __________________2014 года
Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина
Секретарь С.В. Оздамирова
