Решение от 13 июня 2013 года №2-1481/2013

    Дело № 2-1481/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Кунгур Пермского края                             13 июня 2013 года
 
    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи         Колеговой Н.А.,
 
    при секретаре                 Самариной Е.А.,
 
    с участием истца                 Артемовой М.Л.,
 
    представителя истцов Халуторных Ю.В., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Артемовой М. Л., Артемова М. А. к администрации города Кунгура Пермского края о признании помещения жилым, включении его в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы Артемова М.Л., Артемов М.А обратились в суд с иском о признании <адрес>, расположенной в <адрес> края, жилым помещением; включении указанной квартиры в реестр муниципальной собственности города Кунгура Пермского края как жилое помещение; признать за ними, Артемовой М.Л., Артемовым М.А., право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу:<адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований истцы указали, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО6, отцу истца Артемовой М.Л., в связи с работой в <данные изъяты>. Ордер при вселении не выдавался. Истцы вселились в спорную квартиру в качестве членов семьи ФИО6 После смерти ФИО6 истцы проживают в спорной квартире, имеют регистрацию по месту жительства Артемова М.Л. – с ДД.ММ.ГГГГ, Артемов М.А. – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истцы полагают, что квартира, занимаемая их семьей, является жилым помещением, считают, что эта квартира должна быть включена в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, просят признать за ними право пользования жилым помещением.
 
    Заявленные исковые требования в судебном заседании поддержала истец Артемова М.Л., представитель истцов Халуторных Ю.В., просили удовлетворить требования в полном объеме.
 
    Истец Артемов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
 
    Представитель ответчика администрации города Кунгура в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не имеет.
 
    Представители третьих лиц - Управления городского хозяйства администрации города Кунгура, ООО «УК «Наш дом» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску суду не представили.
 
    Заслушав пояснения истца Артемовой М.Л., представителя истцов Халуторных Ю.В., пояснения свидетеля, рассмотрев документы дела, суд находит требования истцов обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истцов в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы и ЖК РСФСР и ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
 
    Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
 
    Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    Судом установлено:
 
    Из пояснений истца Артемовой М.Л. следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ее отцу ФИО6 в связи с работой в <данные изъяты>. Ордер при вселении не выдавался. Истцы вселились в спорную квартиру в качестве членов семьи ФИО6 После смерти ФИО6 истцы проживают в спорной квартире, имеют регистрацию по месту жительства.
 
    В соответствии с копией свидетельства о рождении Артемова М.Л. является дочерью ФИО6 и ФИО5 (л.д. 16).
 
    ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка о смерти №, выданная Отделом ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района (л.д.17).
 
    ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справок о заключении брака №, копией свидетельства о смерти (л.д.18, 20).
 
    Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец Артемова М.Л., представитель истцов Халуторных Ю.В. указывают, что занимаемое семьей ФИО11 помещение является жилым.
 
    Исследовав обстоятельств дела, суд находит требования истцов в этой части обоснованными.
 
    С момента вселения в квартиру семья истцов пользуется ею как жилым помещением, регулярно оплачивают коммунальные услуги, в том числе вносят и плату за найм жилого помещения (л.д.13,19).
 
    Лицевой счет в ООО «Престиж плюс» открыт на имя Артемовой М.Л., о чем свидетельствует копия выписки из лицевого счета (л.д.13).
 
    Акты передачи спорного имущества от <данные изъяты> в муниципальную собственность отсутствуют.
 
    Исходя из смысла Постановления от 28.01.2006 г. № 47 помещение, занимаемое истцами является жилым, оно отвечает п.п.5,9,10,12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    Спорная квартира отвечает требованиям ч.2 ст.15 и ст.16 ЖК РФ, из которых следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
 
    Занимаемое истцами помещение является жилым, так как имеет строго целевое назначение и предназначено только для проживания граждан, что следует из пояснений истца Артемовой М.Л., свидетеля ФИО8
 
    Согласно акта ООО «УК «Наш дом» в квартире по адресу:<адрес>, в настоящее время зарегистрированы и проживают Артемова М.Л., Артемова М.А. (л.д.35).
 
    Данный факт подтверждается справкой, выданной ООО «Престиж плюс» (л.д.12).
 
    Из копии технического и кадастрового паспортов следует, что спорное помещение является жилым помещением, квартирой общей площадью <данные изъяты> кв. м. (л.д.9-10, 15).
 
    Поскольку помещение, занимаемое семьей ФИО11, суд признает жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.
 
    За истцами должно быть признано право пользования квартирой и с ними должен быть заключен договор найма жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено с соблюдением требований жилищного законодательства РСФСР, а именно ст.43 ЖК РСФСР, с соблюдением требований ст.ст.53,54 ЖК РСФСР: на момент вселения ФИО6 состоял в трудовых отношениях с организацией, в чьем ведении находилось жилое помещение, истцы являются его членами семьи, в течение длительного времени пользуются квартирой, вносят плату, в том числе и за найм жилого помещения.
 
    Кто – либо каких – либо требований о признании незаконным проживания в квартире и требований об освобождении квартиры не предъявлял.
 
    Документа о том, что спорное помещение является нежилым, ответчиком суду не представлено.
 
    Согласно выписки из реестра от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая истцами квартира включена в реестр муниципальной собственности города Кунгура, однако учтена как не входящая в состав жилого фонда (л.д. 11).
 
    Основанием включения квартиры в реестр муниципальной собственности явилось Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность».
 
    Согласно указанному постановлению в муниципальную собственность передавались объекты социально- культурного и коммунально - бытового назначения.
 
    Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально – бытового назначения, поскольку оно всегда использовалось как жилое помещение с момента его постройки. Иного предназначения это помещение (жилой дом по адресу: <адрес>) никогда не имело. Изложенное следует из пояснений истца Артемовой М.Л., свидетеля ФИО8
 
    Таким образом, исходя из смысла Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235 и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорный дом, в том числе и квартира, занимаемая истцами, должна быть передана в муниципальную собственность только как жилое помещение.
 
    Квартира, предоставленная ФИО6 и членам его семьи и используемая семьей ФИО11 в течение длительного времени, является только жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового ЖК РФ, так и после его принятия.
 
    Исходя из смысла ст.4 ЖК РСФСР следует, что в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
 
    Согласно ч.1 ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
 
    Суд считает, что при предоставлении спорной квартиры соблюдены и требования ст.ст. 4.5,7 ЖК РСФСР.
 
    Было предоставлено именно жилое помещение, используемое только для этих целей и предназначенное исключительно для проживания граждан.
 
    Исходя из изложенного, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных истцами.
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцами, будет нарушено их конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.
 
    При этом суд считает, что право пользования квартирой должно быть признано за истцами ФИО5, Артемовым М.А, поскольку они проживают в спорной квартире длительное время, других лиц, имеющих основания на признание за ними права пользования указанным жилым помещением не имеется.
 
    Ответчиком доводов, подтверждающих неправомерность вселения истцов в спорное жилое помещение не представлено, право пользования истцами спорной квартирой никем не оспаривается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать <адрес>, расположенную в <адрес> края, жилым помещением.
 
    Включить <адрес>, расположенную в <адрес> края, в реестр муниципальной собственности города Кунгура Пермского края как жилое помещение.
 
    Признать за Артемовой М. Л., Артемовым М. А. право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления судебного решения в окончательной форме.
 
    Судья (подпись) Н.А.Колегова