Решение от 26 августа 2014 года №2-1480/2014

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 августа 2014 года г. Жигулевск
 
    Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего: Неугодникова В.Н.,
 
    с участием истца Богдановой В.В.,
 
    при секретаре: Трофимовой Ю.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1480/2014 по иску Богдановой В. В. к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Б.О.В. обратилась в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о предоставлении ей земельного участка, площадью 143 кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, как являющийся недооформленной частью принадлежащего ей основанного земельного участка, расположенного южнее, с расположенным на нем жилым домом.
 
    Однако администрация в ответе за № № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в бесплатном предоставлении спорного земельного участка и рекомендовала обратиться с заявлением о предоставлении указанного участка за плату или в аренду.
 
    С данным решением истец не согласна, считает, что имеет право на предоставление указанного земельного бесплатно.
 
    В обоснование своих требований истец указала, что в 1951 году И.П.Д. и был выдан ордер на вселение вместе с супругой И.М.И. в одноквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.
 
    Ордер предоставлялся на жилье, площадь земельного участка в ордере не указывалась, схематичного изображения не прилагалось.
 
    Сам дом располагался на земельном участке, отведенном Решением Жигулевского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно прилагаемой схеме расположения индивидуальных домов и Акта технического обследования лесных площадей испрашиваемых к отводу из состава земель Государственного лесного фонда с развернутой схемой земельных участков и условием передачи «постоянно».
 
    В 1990 году семья Б.О.В. путем обмена квартир заселилась в этот одноквартирный жилой дом по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истица утверждает, что в ходе эксплуатации часть земельного участка, изначально отведенного для строительства данного жилого дома, была самовольно захвачена иными гражданами. Впоследствии решением от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Н.З.В. освободить земельный участок площадью 102 кв.м., а решением суда от ДД.ММ.ГГГГ П.Г.И. было отказано в заключении договора аренды земельного участка, площадью 143 кв.м.
 
    Ранее решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за Богдановой В.В. было признано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, свободный от третьих лиц, площадью 571 кв.м. Истица обратилась в территориальное управление Росимущества по <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в собственность земельный участок площадью 571 кв.м.
 
    Впоследствии постановлением мэра г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № Богдановой В.В. был бесплатно предоставлен дополнительный земельный участок, площадью 102 кв.м., на основании ее заявления.
 
    Вместе с тем, истица ссылается, что первоначально просила предоставить ей в качестве дополнительного земельный участок площадью 213,4 кв.м., включающий как предоставленный впоследствии земельный участок площадью 102 кв.м., так и спорный земельный участок площадью 143 кв.м. (ошибка в указании площади связана с тем, что землеустроительные работы на тот момент еще не проводились, точная плаощадь земельного участка не была известна).
 
    Кроме того, истица оспаривала в судебном порядке решение администрации о предоставлении ей земельного участка площадью 102 кв.м., вместо 245 кв.м. (то есть в том числе спорного земельного участка), однако заявление было оставлено ей без рассмотрения.
 
    Истица считает, что у нее возникло право требовать бесплатного предоставления ей спорного земельного участка площадью 143 кв.м., так как указанный участок входил в границы землеотвода по решению № от ДД.ММ.ГГГГ года, у И.П.Д. с семьей, кому первоначально предоставлялся дом по адресу: <адрес>, возникло право постоянного бессрочного пользования на весь участок, в том числе участок площадью 143 кв.м., указанное право перешло в 1990 году к семье Богдановой В.В. Оформить указанный участок ранее истец не могла из-за его самовольного захвата третьими лицами.
 
    На основании изложенного Богданова В.В. просила признать за ней права собственности на земельный участок,, площадью 143 кв.м., кадастровый номер № разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>,
 
    В судебном заседании истец Богданова В.В. на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от представителя администрации по доверенности – С.С.С. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она исковые требования не признала, указав, что ранее Богданова В.В. уже воспользовалась правом на бесплатное однократное получение в собственность земельного участка, в связи с чем оснований для предоставления земельного участка истцу бесплатно в настоящее время не имеется.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.
 
    Пунктом 4 ст. 28 ЗК РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
 
    - изъятия земельных участков из оборота;
 
    - установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
 
    - резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки также осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, при наличии оснований, предусмотренных данной нормой.
 
    Таким образом, указанный порядок применяется при наличии определенной совокупности условий, а именно земельный участок должен быть предоставлен гражданину и именно для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.
 
    Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования в издании «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Особенностью данного порядка является то, что для оформления права собственности гражданина на указанный земельный участок не требуется принятия компетентным органом решения о предоставлении такого участка в собственность.
 
    В соответствии с п. 3. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 17-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянного (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владения, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    При этом в силу п. 9 данной нормы государственный акт, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В связи с этим, граждане, у которых отсутствуют документы, указанные ст. 25.2 указанного выше Федерального закона от 21.07.1997 года, в качестве оснований для государственной регистрации права собственности на указанный в п. 1 данной нормы земельный участок, либо которым было отказано в такой регистрации по основаниям несоответствия предоставленного ими на регистрацию документа определенным требованиям, имеют право на обращение в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого истец должен предоставить доказательства возникновения у него указанного выше права.
 
    В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, в 1951 году был предоставлен И.П.Д. и его супруге И.М.И., что подтверждается записями о регистрации в домовой книге (л.д. 60-65).
 
    Указанный дом располагался на земельном участке, отведенном Решением Жигулевского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно прилагаемой схеме расположения индивидуальных домов и Акта технического обследования лесных площадей испрашиваемых к отводу из состава земель Государственного лесного фонда с развернутой схемой земельных участков (л.д. 39-43).
 
    На основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был предоставлен В.М.М. с составом семьи 5 человек: В.М.М., Богданова В.В., Б.В.А., Богданова В.В., Богданова В.В. (л.д. 28).
 
    Таким образом, к указанным лицам перешли также права на земельный участок, отведенный ранее под жилой дом по адресу: <адрес>, на основании решения Жигулевского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Богдановой В.В. было признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 571 кв.м., по адресу: <адрес>1 (л.д. 21).
 
    Указанным решением суда было установлено, что земельный участок под жилой дом по адресу: <адрес>, был отведен именно на праве постоянного бессрочного пользования.
 
    В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решением территориального управления Росимущества по <адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 571 кв.м., кадастровый номер №, для индивидуальной жилой застройки был бесплатно предоставлен в собственность Богдановой В.В. (л.д. 20). Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).
 
    Впоследствии постановлением мэра г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № Богдановой В.В. был бесплатно предоставлен дополнительный земельный участок, площадью 102 кв.м., на основании ее заявления (л.д. 49-51).
 
    Вместе с тем, доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность Богдановой В.В. в связи с тем, что ранее ей уже было использовано право на однократное бесплатное предоставление земельного участка, суд считает необоснованными.
 
    Схема расположения испрашиваемого истицей земельного участка утверждена постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-15, 19). Указанным постановлением Богдановой В.В. рекомендовано после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет обратиться в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о предоставлении указанного земельного участка для дальнейшего оформления прав на него.
 
    В настоящее время земельный участок по адресу: <адрес>, г.о.Жигулевск, <адрес>, с севера <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (л.д. 16-18).
 
    При этом, как следует из заключения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» М.А.А. спорный земельный участок, площадью 143 кв.м., включен в отвод земель под строительство коттеджей 1951 года при жилом доме №№ что соответствует размещенному на официальном сайте администрации г.о. Жигулевск проекту планировки территории малоэтажной застройки квартала № <адрес>, утвержденного постановлением мэра № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно данному проекту планировки земельный участок, площадью 143 кв.м., кадастровый номер №, рекомендован к присоединению к основному земельному участку, площадью 571 кв.м., кадастровый номер №, принадлежащему Боглдановой В.В. (л.д. 36).
 
    С учетом изложенного кадастровый инженер указывает, что имеются основания для объединения указанных земельных участков (л.д. 37-38).
 
    Таким образом, с учетом того, что спорный земельный участок первоначально входил в земельный участок, предоставленный первоначальному владельцу жилого дома по адресу: <адрес>, при переходе прав на жилой дом к истцу к ней в порядке ст. 271 ГК РФ перешло право пользования спорным земельным участком под строением на тех же условиях и в том же объеме, какими обладал прежний собственник объекта недвижимости, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Поскольку данное право возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ (при отводе земельного участка в 1951 году), и перешло к Богдановой В.В. в указанном выше порядке, у истца возникло право на оформление данного объекта недвижимости в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
 
    Ранее Богданова В.В. не имела возможности бесплатно приобрести права на спорный земельный участок вместе с земельным участком, площадью 571 кв.м., так как он был самовольно занят иными лицами. Впоследствии решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ притязания П.Г.И. на спорный земельный участок были признаны необоснованными, в удовлетворении требований о понуждении администрации г.о. Жигулевск к заключению договора аренды было отказано (л.д. 23-25). Определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было оставлено без изменения, решение вступило в законную силу (л.д. 26-27).
 
    Таким образом, в настоящее время спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, в связи с чем требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.
 
Руководствуясь п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст. 28, 36 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Богдановой В. В. удовлетворить.
 
    Признать за Богдановой В. В. право собственности на земельный участок, площадью 143 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Жигулевск, <адрес>, с севера <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигулевский городской суд Самарской области.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
 
Судья В.Н. Неугодников