Решение от 20 мая 2013 года №2-1478/2013

Дело № 2-1478/2013
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Красноярск 20 мая 2013 года
 
    Кировский районный суд г.Красноярска в составе:
 
    председательствующего судьи Корчинской И.Г.,
 
    при секретаре Ванеевой Т.И.
 
    с участием: представителя истца <данные изъяты> по доверенности Пушкарской Ж.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к ООО «<данные изъяты> о возложении обязанностей исполнить требования федерального законодательства в области охраны окружающей природной среды, приостановлении деятельности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <данные изъяты> края обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «<данные изъяты>» в порядке ст.46 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя требования тем, что основным видом деятельности ответчика является производство товарного бетона. В производстве товарного бетона ответчиком на праве аренды используется металлоконструкция растворобетонного узла. Согласно договору ООО « <данные изъяты>» обязано в том числе обеспечить проведение инвентаризации выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Произведенную продукцию в виде раствора М 150 ООО « <данные изъяты>» реализует. Согласно актов сверок от 09.12.2012 г. № 0324, от 27.02.2012 г. № 0005 ООО « <данные изъяты>» не имеет утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов; разрешения на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. ООО « <данные изъяты>» не обеспечивается соблюдение указанных нормативов, не обеспечивается соблюдение нормативов качества окружающей среды, чем нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    В связи с указанными обстоятельствами <данные изъяты> заявлены требования об обязании ООО «<данные изъяты>» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; разработать проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, предоставить их на утверждение в <данные изъяты>) по Красноярскому краю; получить разрешение на выбросы вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; приостановлении деятельности ООО «<данные изъяты> до устранения нарушений природоохранного законодательства.
 
    В судебном заседании представитель <данные изъяты> Красноярского края по доверенности Пушкарская Ж.Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом судебными извещениями по трем известным адресам, ходатайств об отложении рассмотрении дела в суд не предоставил.
 
    В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Принимая во внимание, что ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, суд полагает возможным с согласия представителя истца, изложенного в заявлении, разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит требования Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 22 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ « Об охране атмосферного воздуха) юридические лица, имеющие источники выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источники в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    Все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия, являются стационарными источниками выброса вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    Согласно ч.1 ст.12 указанного закона, в целях государственного регулирования выбросов вредных 9 загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы. Часть 3 данной статьи, предусматривает, что предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности ( организации в целом).
 
    Положениями ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25 Закона юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
 
    Согласно положений ст.30 Закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    В силу ч.1,3 ст.14 Закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.2 ст.16 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.
 
    В судебном заседании установлено и не опровергнуто ответчиком, что основным видом деятельности ООО « <данные изъяты> является производство товарного бетона. В производстве товарного бетона ответчиком на праве аренды используется металлоконструкция растворобетонного узла. Согласно договору ООО « <данные изъяты>» обязано в том числе обеспечить проведение инвентаризации выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Произведенную продукцию в виде раствора М 150 ООО « <данные изъяты>» реализует. Согласно актов сверок от 09.12.2012 г. № 0324, от 27.02.2012 г. № 0005 ООО « <данные изъяты>» не имеет утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов; разрешения на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. ООО « <данные изъяты>» не обеспечивается соблюдение указанных нормативов, не обеспечивается соблюдение нормативов качества окружающей среды, чем нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
 
    Принимая во внимание, что в установленном порядке для ООО «<данные изъяты>» не определено какие конкретно предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух имеются и разрешены на предприятии, не установлено, какое влияние окажут названные выбросы на окружающую среду и здоровье неопределенного круга лиц, суд считает, что указанное юридическое лицо, допустило нарушение в области атмосферного воздуха, а именно, не провело инвентаризацию выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разработало проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух. При таких обстоятельствах, ответчик обязан провести инвентаризацию выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработать проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, предоставить его на утверждение в <данные изъяты> получить разрешение на выбросы вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    В указанной части суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    Вместе с тем, суд считает, что приостановление производственной деятельности ООО «<данные изъяты>» является крайней мерой, неприменимой в данном случае, поскольку видами деятельности данного предприятия являются не только производство товарного бетона, в связи с чем, суд полагает в удовлетворении исковых требований в части приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>» отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить частично.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; разработать проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, предоставить их на утверждение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ( Росприроднадзор) по Красноярскому краю; получить разрешение на выбросы вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему его копии решения, изготовленной в полном объеме, стороны вправе обжаловать решение суда путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
 
    Судья Корчинская И.Г.