Решение от 10 сентября 2014 года №2-1477/14

 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «10» сентября 2014 года                       г.Похвистнево Самарской области
 
    Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сазоновой О.Г., при секретаре Соловьевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1477/14 по заявлению Маннановой <данные изъяты> об обжаловании неправомерных действий администрации с.п.Алькино м.р.Похвистневский Самарской области,
 
у с т а н о в и л :
 
    Маннанова Г.Х. обратилась в суд с заявлением об обжаловании неправомерных действий органа местного самоуправления, указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает в ветхом жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о постановке её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №7-ГД «Об обеспечении жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Однако ей было отказано, так как в 2010 году она подарила свой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, своему сыну Маннанову Н.Н.. В соответствии с заключением экспертной организации от августа 2014 года дом признан аварийным и имел такое же заключение на момент договора дарения в апреле 2010 года. В судебное заседание Маннанова Г.Х. не явилась, ее интересы по доверенности представлял Маннанов Н.Н., который просил признать действия администрации с.п.Алькино м.р.Похвистневский Самарской области незаконными, обязать поставить Маннанову Г.Х. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Представитель администрации м.р.Похвистневский Самарской области Купреянова Н.А. исковые требования не признала, указав, что Маннанова Г.Х. проживает одна в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом заявитель передала по договору дарения своему сыну Маннанову Н.Н., то есть заявитель является членом семьи собственника жилого дома. Общая площадь дома составляет 91,5 кв.м..Поэтому Маннанова Г.Х. обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы, для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствуют основания. Одновременно Купреянова Н.А. не оспаривала тот факт, что Маннанова Г.Х. продолжает однапроживать в этом же жилом доме, данный жилой дом не пригоден для проживания, то есть его жилищные условия не изменились.
 
    Глава с.п.Алькино м.р.Похвистневский Муллабаев И.Х. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, с заявленными требованиями Маннановой Г.Х. согласился.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Маннановой Г.Х..
 
    Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» м.р.Похвистневский переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.2-4 ч.2 ст.2 Закона СО «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
 
    В соответствии со ст.ст.254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст.15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно п.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан: граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны. Из ст.3, 4 данного закона следует, что обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, перечисленных в пунктах 2,2.2, 3 и 4 части 2 настоящей статьи, и вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, перечисленных в пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Как следует из Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.3 настоящего Закона признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения.
 
    Согласно п.2 ст.3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    В судебном заседании установлено, что Маннанова Г.Х. согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для жен умершего участника Великой Отечественной войны.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Маннанова Г.Х. впервые обратилась в администрацию с.п.Алькино м.р.Похвистневский Самарской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны в связи с тем, что она проживает в жилом доме не отвечающем установленным требованиям.
 
    На основании постановления главы сельского поселения Алькино м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» Маннановой Г.Х. отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Как следовало из представленных документов, Маннанова Г.Х. имела в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 91,50 кв.м..
 
    На основании договора дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Маннанова Г.Х. передала в дар указанный жилой дом Маннанову Н.Н..
 
    Из технического заключения, выполненного ООО «Проектное бюро», следует, что техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в целом является аварийным (76% физического износа), на момент смены собственника объекта (апрель 2010 года) так же являлось аварийным и за прошедшее время не могло быть изменено вследствие отсутствия значительных причин и воздействий, так как в доме имеется неравномерная осадка стен здания, вследствие разрушения деревянных столбов фундамента и потерей ими несущей способности, естественный физический износ конструктивных элементов здания, протечки кровли, увлажнение и промерзание в увлажненном состоянии конструкций здания, разрушение и отсутствие отмостки вдоль наружных стен здания.
 
    Представителем ответчика администрации м.р.Похвистневский не оспаривался тот факт, что указанный жилой дом так же был не пригоден для проживания и по состоянию на апрель 2010 года, то есть на момент его отчуждения заявителем.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Маннанова Г.Х. на момент отчуждения принадлежащего ей жилого дома была нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку проживала в жилом доме, не пригодном для проживания, являющегося аварийным. Следовательно, при отчуждение данного жилого дома Маннанова Г.Х. не ухудшила свои жилищные условия, то есть она не совершала намеренных действий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Доводы представителя администрации м.р.Похвистневский Самарской области о том, что Маннанова Г.Х. обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы, поэтому для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствуют основания, суд не принимает во внимание, так как они не основаны на законе.
 
    Учитывая изложенное, суд признает, что Маннанова Г.Х. является нуждающейся в улучшении жилищных условий и нормы п.2 ст.3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» к ней не могут быть применены.
 
    Таким образом, судом установлено, что Маннанова Г.Х. является вдовой участника войны и имеет право на улучшение жилищных условий по данной категории льготников, является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    При указанных обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Маннановой Г.Х. о возложении на администрацию с.п.Алькино м.р.Похвистневский Самарской области обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Признать постановление главы сельского поселения Алькино м.р.Похвистневский Самарской области №48 от 29.08.2014 года «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» незаконным.
 
    Признать Маннанову <данные изъяты>, имеющую состав семьи 1 человек, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Алькино м.р.Похвистневский Самарской области принять Маннанову <данные изъяты> на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны» с 29.08.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Похвистневского районного суда
 
    Самарской области                   О.Г.Сазонова