Решение от 04 апреля 2014 года №2-1476/2014

 
Дело №2-1476/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 апреля 2014 года г. Уфа
 
    Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,
 
    с участием представителя истцов А.А.Г действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    при секретаре Сабирове Д.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Р.Р., ООО <данные изъяты> к Администрации городского округа <адрес> об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) помещений,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    К.Р.Р., ООО «<данные изъяты> обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) помещения. В обоснование заявленных требований истцами указано, что им принадлежит на праве общей долевой собственности комната, расположенная по адресу: <адрес>. В целях перепланирования помещения и использования его в качестве нежилого, истцами пройдены все согласующие инстанции города и получены разрешительные документы. Однако, Администрация городского округа <адрес> отказала в сохранении помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, расположенного по адресу: <адрес>, Литера по плану <данные изъяты>, Этаж <данные изъяты>, номер помещения № номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 41, 41а.
 
    В судебном заседании представитель истцов А.А.Г действующий по доверенности, заявленные требования поддержал и просил суд указанные требования удовлетворить. Также пояснил, что в соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ). Просит суд сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Литера по плану <данные изъяты> Этаж <данные изъяты>, номер помещения №, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 41, 41а. Признать помещения нежилыми.
 
    Истцы в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием представителя.
 
    Представитель Администрации городского округа <адрес> В.Г.В., действующая по доверенности, в судебное заседание представила отзыв, в котором просит принять решение на усмотрение суда.
 
    На основании ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.
 
    В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно–правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Дополнительно права собственников жилого помещения на его переустройство, перепланировку и оформление выполненных работ непосредственно закреплены в положениях главы 4 Жилищного Кодекса РФ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке.
 
    Судом установлено, что истцы является собственниками комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и № выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    В соответствии с Положением «о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного Решением Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» собственником были получены: Проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входных групп и благоустройства прилегающей территории помещения <данные изъяты> Проект перепланировки внешнего оформления фасада, устройства входных групп и благоустройства прилегающей территории помещения №. Техническое заключение № Технический паспорт жилого помещения, составленный и выданный Территориальным участком <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Управления <данные изъяты>; Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ г., Управления <данные изъяты>. Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ МУП <данные изъяты> Экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФБУЗ <данные изъяты> Согласование ФГУЗ <данные изъяты>», ОАО <данные изъяты> МУП <данные изъяты> МУЭП <данные изъяты>», ЦТЭ ОАО <данные изъяты> Инспекция по контролю за содержанием и охраной зеленых насаждений, УКХиБ Администрации <адрес>, ООО <данные изъяты> МУП <данные изъяты>», Отдел охраны памятников кульурного наследия. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа <адрес>. Поэтажный план жилого помещения, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком <данные изъяты>. Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГг. ФБУЗ «<данные изъяты>».
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).
 
    Техническое заключение № в котором экспертами были сделаны следующие выводы: техническое состояние основных несущих элементов здания жилого дома в пределах обследуемых помещений (фундамент, стены, перекрытия этажей), классифицируется как работоспособное. Выполненные мероприятия по перепланировке помещений допустимы и не повлекут за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемых помещений и здания жилого дома в целом, т.е. безопасность обеспечена.
 
    Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГг. ФБУЗ <данные изъяты>» подтверждено соответствие проекта перепланировки требованиямСанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 2.2.2/4.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным ЭВМ и организации работы», СП 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
 
    Исследовав представленные документы, судом установлено, что произведенная перепланировка не снижает эксплуатационной надежности объекта и несущих конструкций здания в целом.
 
    Однако, по обращению истцов, Администрацией ГО <адрес> было отказано в согласовании произведенного переустройства.
 
    В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировкой помещения является изменение конфигурации помещения, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения, переустройством помещения является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения.
 
    В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    П. 7 ч.1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, предусмотрены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
 
    В соответствии с п. 1.14 Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного Решением Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № органом, принимающим решения по согласованию вопросов перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции помещений, зданий и сооружений и перевода их из жилого (нежилого) в нежилой (жилой) фонд является Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий.
 
    В соответствии с гл.3, 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.6.5, 9.1 Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного решением Совета городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение, согласования выполненной перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилого или нежилого помещения без оформления соответствующей документации, собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением установленного образца и представляет правоустанавливающие и другие документы, указанные в Положении.
 
    Отказ в согласовании выполненной перепланировки и реконструкции, переустройства жилых и нежилых помещений возможен в случаях, установленных главой 9 Решения Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд из состава нежилого в жилой фонд».
 
    Однако доказательств того, что весь пакет документов, необходимых для проведения процедуры согласования переустройства помещения, в соответствии с требованиями п.9.1 Положения в МУП <данные изъяты> городского округа город <адрес> заявителем не представлен, в судебном заседании не добыто, заинтересованными лицами не представлено.
 
    В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Реализуя этот принцип, суд создал благоприятные условия для сторон, и в том числе для ответчиков для предоставления доказательств с целью выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения.
 
    Принимая во внимание вышеуказанные заключения, можно сделать вывод, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, переводимое в нежилой фонд помещение используется именно как нежилое, а также расположено на первом этаже, поэтому сохранение произведенной перепланировки, с переводом в нежилой фонд помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Литера по плану <данные изъяты> Этаж <данные изъяты> номер помещения №, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 41, 41а -возможно. Поэтому исковое заявление К.Р.Р., ООО <данные изъяты> является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Сохранить помещение, расположенные по адресу: <адрес> Литера по плану <данные изъяты>, Этаж <данные изъяты> номер помещения №, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 41, 41а в перепланированном, переустроенном и переоборудованном состоянии, согласно Поэтажного плана жилого помещения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком <данные изъяты>.
 
    Признать помещения, расположенные по адресу: <адрес> Литера по плану <данные изъяты> Этаж <данные изъяты> номер помещения №, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 41, согласно Поэтажного плана жилого помещения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком <данные изъяты> – нежилыми.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: К.Р. Климина