Решение от 28 апреля 2014 года №2-1475/2014

    Дело № 2-1475/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года                                                                 г. Новый Уренгой
 
    Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи Серовой Т.Е.,
 
    при секретаре Курмаковой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МКУ «Управление муниципального хозяйства» об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МКУ «Управление муниципального хозяйства» обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Новоуренгойским городским судом было вынесено решение по гражданскому делу [суммы изъяты] по иску муниципального казённого учреждения «Управление муниципального хозяйства» к Соловьеву , Соловьевой о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также взыскании государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 4000 руб. 02.09.2013г. судом был выдан исполнительный лист ВС [суммы изъяты] о взыскании с Соловьевой в пользу МКУ «УМХ» расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей. 19.03.2013г. указанный исполнительный лист был направлен МКУ «УМХ» в Отдел судебных приставов по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО, который получил данный исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Новый Уренгой было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей с Соловьевой Основанием для вынесения данного постановления послужил установленный судебным приставом-исполнителем факт, что «не указаны сведения о должнике», в связи с чем исполнительный лист был возвращён в адрес МКУ «УМХ» без исполнения. Считает, что в указанном исполнительном листе, выданном Новоуренгойским городским судом, указаны сведения о взыскателе и должнике, а именно – фамилия, имя, отчество, место жительства. Просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязать Отдел судебных приставов по г. Новый Уренгой возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС №[суммы изъяты], выданного Новоуренгойским городским судом ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель заявителя МКУ «Управление муниципального хозяйства» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. В заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
 
    Представитель ответчика Отдела судебных приставов УФССП России по г.Новый Уренгой в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежаще.
 
    Заинтересованное лицо Соловьевой в судебное заседание не явилась, извещена по известному суду адресу.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением.
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.
 
    Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
 
    Судом установлено, что Новоуренгойским городским судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ВС [суммы изъяты] по гражданскому делу [суммы изъяты] по иску муниципального казенного учреждения «Управление муниципального хозяйства» к Соловьеву , Соловьевой о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, о взыскании с Соловьевой в пользу муниципального казенного учреждения «Управление муниципального хозяйства» расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей (л.д.7-8).
 
    Указанный исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен взыскателем МКУ «Управление муниципального хозяйства» в Отдел судебных приставов по г.Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО для возбуждения исполнительного производства (л.д.9).
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новый Уренгой Галкиной Ю.Н. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: Исполнительный лист [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Новоуренгойский городской суд ЯНАО по делу № [суммы изъяты], вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: госпошлина в размере 2 000 руб., в отношении должника: Сорловьевой , адрес должника: 629305, Россия, Ямало-Ненецкий АО, г.Новый Уренгой, <адрес>, в пользу взыскателя: МКУ «Управление муниципального хозяйства», адрес взыскателя: Россия, ЯНАО, г.Новый Уренгой, <адрес>, вследствие пп.5 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.10).
 
    Основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения должника.
 
    В соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе:
 
    а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 428 ГПК РФ формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 № 579 «О бланках исполнительных листов» утверждена форма бланка исполнительного листа, используемого в работе Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой в исполнительном листе указываются:
 
    В графе «Должник» указывается для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для организации - полное наименование, юридический адрес; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве).
 
    Вместе с тем, из анализа объема полномочий судебного пристава-исполнителя, предоставленных ему Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя имеются все полномочия по установлению необходимых сведений, направлению запросов, что обеспечит надлежащее исполнение вступившего в законную силу решения суда, и будет способствовать восстановлению нарушенных прав взыскателя.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ в возбуждении исполнительного производства по указанному основанию носит формальный характер, судебный пристав-исполнитель своими действиями не только не способствует восстановлению нарушенных прав взыскателя, но и непосредственно препятствует осуществлению правосудия в стадии исполнительного производства.
 
    Подобные действия являются не допустимыми, поскольку нарушают требования Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», Гражданского процессуального кодекса РФ, и Конституции Российской Федерации, гарантирующей право на судебную защиту.
 
    Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства являются незаконными.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление МКУ «Управление муниципального хозяйства» удовлетворить.
 
    Отменить постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №[суммы изъяты], выданного Новоуренгойским городским судом ЯНАО по делу [суммы изъяты] в отношении должника Соловьевой .
 
    Обязать Отдел судебных приставов по г. Новый Уренгой возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС №[суммы изъяты], выданного Новоуренгойским городским судом по делу [суммы изъяты] в отношении должника Соловьевой .
 
        Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.
 
Судья:                                                Серова Т.Е.