Решение от 20 июня 2014 года №2-1475/14

дело № 2-1475/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    20 июня 2014 года
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
 
    при секретаре: Щербак Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска к Адамова Н.А., Коротя Т.Е., Гуро А.В., Лященко О.В., Голубовской Л.П., Зинченко С.Н., Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска о демонтаже самовольно возведенного временного строения, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами и признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» от <дата> №комиссией по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории Муниципального образования «Город Новочеркасск» застройщикам направлено <дата> предложение о добровольном сносе объекта в срок до <дата> Специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, <дата> на территории кадастрового квартала №, в <адрес> было проведено обследование территории. В рамках обследования земельного участка было совершено фотографирование самовольно возведенных объектов и составлена фото-таблица. В результате обследования земельного участка было установлено следующее. В границах территории обследования расположено 24 объекта капитального строительства (33 гаража), 7 временных индивидуальных гаражей, 1 сарай. Все объекты расположены на территории, запланированной для размещения малоэтажной жилой стройки усадебного типа и для размещения дороги, обеспечивающей проезд по <адрес>. В силу п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 №173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся Управление и распоряжение муниципальным имуществом (движимым и недвижимым), в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с постановлением Администрации города Новочеркасска от 19.08.2011 г. № 1545 «О Порядке выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» на КУМИ Администрации города Новочеркасска возложены полномочия для подачи исковых заявлений в суд в интересах муниципального образования «Город Новочеркасск» о сносе объекта самовольного строительства, в случае если земельные участки находятся в государственной (до разграничения права собственности) или муниципальной собственности. Предпринимаемые меры административного характера в отношении ответчика к положительным результатам не привели, в связи, с чем КУМИ Администрации города вынужден, обратится в суд.
 
    Просил суд признать объекты движимого имущества (местоположение - <адрес>) бесхозяйными. Обязать Адамова Н.А. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в <адрес>, с кадастровым номером №; Обязать Коротя Т.Е. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в <адрес>, с кадастровым номером №; Обязать Гуро А.В. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в <адрес>; Обязать Лященко О.В. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в <адрес>; Обязать Голубовской Л.П. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в <адрес>; Обязать Зинченко С.Н. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в <адрес>; В случае неисполнения решения суда в течении 20 дней после вступления решения суда в законную силу предоставить право Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города осуществить демонтаж самовольно возведенных временных гаражей и других сооружений, расположенных в <адрес>. Обязать ответчиков не чинить препятствия в демонтаже самовольно возведенных временных гаражей и других сооружений, расположенных в <адрес>. Взыскать с Адамова Н.А. сумму неосновательного обогащения за использования земли за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>. Взыскать с Коротя Т.Е. сумму неосновательного обогащения за использования земли за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>. Взыскать с Гуро А.В. сумму неосновательного обогащения за использования земли за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>. Взыскать с Лященко О.В. сумму неосновательного обогащения за использования земли за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>. Взыскать с Голубовской Л.П. сумму неосновательного обогащения за использования земли за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании представитель истца, Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
 
    Ответчики Ляшенко О.В., Коротя Т.Е., Гуро А.В. в судебном заседании возражали против заявленных требований, пояснили, что имеют намерения заключить договора аренды земельного участка, поскольку спорные строения необходимы им для личного пользования.
 
    Адамов Н.А., Голубовская Л.П., Зинченко С.Н., надлежащим образом извещавшиеся судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска, Пятаков В.Н., УАиГ г.Новочеркасска Суздаль М.И., действующие на основании доверенностей, полагали заявленные КУМИ г.Новочеркасска требования подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования КУМИ г.Новочеркасска по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, <дата> на территории кадастрового квартала №, в <адрес> было проведено обследование территории, в ходе которого установлено, что в границах территории обследования расположено 24 объекта капитального строительства (33 гаража), 7 временных индивидуальных гаражей, 1 сарай. Все объекты расположены на территории, запланированной для размещения малоэтажной жилой стройки усадебного типа и для размещения дороги, обеспечивающей проезд по <адрес>.
 
    В силу п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 №173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся Управление и распоряжение муниципальным имуществом (движимым и недвижимым), в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    На основании Постановления Администрации города Новочеркасска от 19.08.2011 г. № 1545 «О Порядке выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» на КУМИ Администрации города Новочеркасска возложены полномочия для подачи исковых заявлений в суд в интересах муниципального образования «Город Новочеркасск» о сносе объекта самовольного строительства, в случае если земельные участки находятся в государственной (до разграничения права собственности) или муниципальной собственности.
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» от 10.06.2013 г. № 3(л.д.15,16), комиссией в адрес застройщиков направлено предложение о добровольном сносе объекта в срок до 07.06.2013 г. (л.д.25-29).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Статья 301 Гражданского кодекса РФ определяет, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Тот факт, что согласно представленному в материалы дела техническому заключению ООО «Н.», здание литер «А» гараж в <адрес> проведено технически правильно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, не затрагивает конструктивные и другие
характеристики надежности и безопасности как самого строения в целом, так и соседних зданий и сооружений. Соответствуют СНИП 31-03- 2001 «Производственные здания» и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и не представляют угрозы для жизни и безопасности и его возможно сохранить, не может являться основанием для признания данного строения не подлежащим сносу.
 
    В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное. право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
 
    В силу положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации (в том числе право истребования имущества из чужого незаконного владения) принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
 
    В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Самовольное занятие земельного участка полосы отвода железной дороги создает препятствие ОАО «РЖД», как законному землепользователю, в его использовании.
 
    Между тем, предпринимаемые истцом меры административного характера в отношении ответчиков к положительным результатам не привели, в связи, с чем КУМИ Администрации города вынужден обратится с настоящим иском в суд.
 
    При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска к Адамова Н.А., Коротя Т.Е., Гуро А.В., Лященко О.В., Голубовской Л.П., Зинченко С.Н., Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска о демонтаже самовольно возведенного временного строения, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами и признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты,удовлетворить.
 
    Признать объекты движимого имущества (<данные изъяты>) бесхозяйными.
 
    Признать объекты недвижимого имущества (<адрес>) бесхозяйными.
 
    Обязать Адамова Н.А. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в районе <адрес>.
 
    Обязать Коротя Т.Е. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в <адрес>.
 
    Обязать Гуро А.В. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в <адрес>.
 
    Обязать Лященко О.В. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в <адрес>.
 
    Обязать Голубовской Л.П. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в <адрес>.
 
    Обязать Зинченко С.Н. снести объект самовольного строительства - кирпичный гараж, расположенный в <адрес>.
 
    В случае неисполнения решения суда в течении 20 дней после вступления решения суда в законную силу предоставить право Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города осуществить демонтаж самовольно возведенных временных гаражей и других сооружений, расположенных в <адрес>.
 
    Обязать Адамова Н.А., Коротя Т.Е., Гуро А.В., Лященко О.В., Голубовской Л.П., Зинченко С.Н. не чинить препятствия в демонтаже самовольно возведенных временных гаражей и других сооружений, расположенных в <адрес>.
 
    Взыскать с Адамова Н.А. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска сумму неосновательного обогащения за использования земли за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Коротя Т.Е. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска сумму неосновательного обогащения за использования земли за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Гуро А.В. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска сумму неосновательного обогащения за использования земли за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Лященко О.В. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска сумму неосновательного обогащения за использования земли за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Голубовской Л.П. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска сумму неосновательного обогащения за использования земли за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2014 года.
 
Судья: Н.М. Калашникова