Решение от 23 июля 2014 года №2-1474/2014

Дело № 2-1474/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                                                                     23 июля 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Хальчицкого А.С.,
 
    при секретаре Федоровой В.Н.,
 
    с участием:
 
    - истца Богдановой Е.П.,
 
    представителя истца Богдановой Е.П. Шведовой И.Г.,
 
    представителя третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Семенова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богдановой Е.П. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Богданова Е.П. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Свои исковые требования мотивировала следующим.
 
    ДД.ММ.ГГГГ согласно ордеру на жилое помещение №, договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Богдановой Е.П. была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> в связи с прохождением службы.
 
    Богданова Е.П. зарегистрирована в указанном жилом помещении и фактически в нем проживает, желает воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, другого жилья не имеет, не обеспечивалась, своим правом на приватизацию не пользовалась.
 
    По данным ФС государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, спорное жилое помещение не имеет статуса служебного.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 25 мая 2009 года № 709-р военный городок «<адрес>» исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Богданова Е.П. обратилась с заявлением к наймодателю МО РФ с просьбой передать ей в собственность в порядке приватизации квартиру по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Богдановой Е.П. был дан ответ из ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с отказом в просьбе, поскольку учреждение не наделено полномочиями по передаче жилищного фонда в собственность граждан.
 
    Также Богданова Е.П. обратилась к уполномоченному собственнику, МО РФ, однако ответа не последовало.
 
    В соответствия со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном, фонде социального использования один раз.
 
    Богданова Е.П. просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>
 
    В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика, с согласия истца, привлечено федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Истец Богданова Е.П. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель истца Богдановой Е.П. Шведова И.Г. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах ненаправления представителя не сообщил, представил в материалы дела отзыв, в котором указал следующее.
 
    В соответствии с Положением«О Министерстве обороны РФ», утвержденным Указом Президента РФ № 1082 от 16.08.2004 г., Министерство обороны РФ является органом исполнительной власти, осуществляющим функции в рамках предоставленных ему полномочий по расквартированию и обустройству войск, управлению и распоряжению жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, в соответствии с его назначением.
 
    Полномочия по рассмотрению вопроса предоставления жилья гражданам, находящихся в служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации (только военнослужащим) возложены соответственно на Департамент жилищного обеспечения Министерство обороны Российской Федерации и его региональные отделения, в частности ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Богдановой Е.П. <данные изъяты> по служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, а затем по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с изложенным, для прекращения права собственности Российской Федерации на жилое помещение и его приватизацию необходимо проверить законность предоставления жилого помещения, отсутствие иной собственности, жилищных сертификатов полученных от Министерства обороны Российской Федерации и др.
 
    Для приватизации, для заключения договора социального найма и регистрации перехода прав собственности, гражданин должен предоставить документы (справки), подтверждающие не использование своего права приватизации по всей России, то есть из каждого субъекта Российской Федерации.
 
    Перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, установлен ст. 4 Закона о приватизации. Так, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии с подп. «м» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года №1053 Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
 
    Однако, в соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, изданными во исполнение поручения Президента Российской Федерации о формировании к 2012 году фонда служебных жилых помещений, запрещено исключать помещения из специализированного жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают:
 
    - из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    В соответствии с договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Богдановой Е.П., жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> относится к служебному помещению, так как статус жилья определен и следует из заключенного соглашения.
 
    Кроме того, спорное жилое помещение на момент вселения Богдановой Е.П., согласно постановлению главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, имело статус служебного. Порядок присвоения жилому помещению статуса служебного нарушен не был т.к. на тот момент действовал Жилищный кодекс РСФСР.
 
    Таким образом, в соответствии с приведенными нормами законов, подзаконных нормативных актов,служебные жилые помещенияне подлежат приватизации. Более того, жилые помещения жилого фонда Вооруженных сил Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильем (служебным или постоянным по избранному месту жительства) военнослужащих. Обеспечения жилыми помещениями лицгражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны Российской Федерации, не является обязанностью министерства обороны Российской Федерации, и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Также истцом указанно, что им представлены справки об отсутствии прав на объекты недвижимого имущества (жилые помещения) лишь в одном субъекте Российской Федерации, что не исключает наличия у них жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, в других субъектах РФ.
 
    Таким образом, считаем, что у истца отсутствуют основания для признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, заключенного по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Министерство обороны Российской Федерации просит в удовлетворении исковых требований Богдановой Е.П. о признании права собственности на служебное жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес> - отказать в полном объеме.
 
    Представитель ответчика федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах ненаправления представителя не сообщил, представил в материалы дела отзыв, в котором указал следующее.
 
    Согласно преданной компьютерной базы «Учет» спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено прапорщику Богдановой Е.П. на период прохождения военной службы как служебное жилье на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с Положением «О Министерстве обороны РФ», утвержденным Указом Президента РФ № 1082 от 16.08.2004 г., Министерство обороны РФ является органом исполнительной власти, осуществляющим функции в рамках предоставленных ему полномочий по расквартированию и обустройству войск, управлению и распоряжению жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, в соответствии с его назначением. Таким образом, собственник вправе наделять жилое помещение статусом «служебная» по своему усмотрению.
 
    В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР ордер является основанием для вселения, при этом отношения были регламентированы в соответствии с теми статьями Жилищного кодекса РСФСР под действие которых подпадал ордер. Иначе говоря, если ордер выдан на служебное жилое помещение, то подлежат применению статьи регламентирующие отношения по служебному жилью.
 
    Ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено правовое положение спорного жилого помещения («служебное»).
 
    Истец обратился в суд с заявлением о признании права на приватизацию жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда Российской Федерации» от 4.07.1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Таким образом, спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» для распределения очередному военнослужащему нуждающемуся в получении жилого помещения.
 
    Представитель третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Семенов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 1 Федеральный закон от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В силу пп. 68, 71 Указа Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Минобороны России осуществляет полномочия по управлению и распоряжением жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, а также осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.
 
    Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 457-р от 03.0.2004 года па праве оперативного управления за <данные изъяты> закреплен жилой дом по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации «<данные изъяты> реорганизовано в ФГУ «Дальневосточное территориальное управлений имущественных отношений» Минобороны России.
 
    В соответствии с Федеральным законом № 83-Ф3 от 08.05.2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» 21.12.2011 г. изменен тип ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на ФБУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.
 
    На основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 422-р от 29.03.2012 года тип ФБУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации изменен на ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в настоящее время является правообладателем указанного жилого помещения, однако полномочиями по отчуждению федерального имущества не наделено. Приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 г., утратившим силу с 01.03.2005 г. (ЖК РСФСР) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
 
    В соответствии со ст. 104 ЖК РСФСР В соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным), решается, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 41).
 
    Жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти (ст. 101 ЖК РСФСР).
 
    Согласно Постановлению главы Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, определена как служебная квартира.
 
    Предоставлялась Богдановой Е.П. в качестве служебного жилого помещения на период прохождения военной службы, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Отсутствие регистрации служебного жилого помещения в качестве такового в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним значимым для дела не является, поскольку согласно п. 2 ст. 4, подп. 1 п. 6 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Таким образом, спорное жилое помещение относится к категории служебного жилого помещения и не подлежит приватизации.
 
    Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просит отказать Богдановой Е.П. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в полном объеме.
 
    В силу ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Выслушав пояснения истца Богдановой Е.П., представителя истца Богдановой Е.П. Шведовой И.Г., представителя третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Семенова А.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено Богдановой Е.П. Указанный ордер имеет отметку «служебный». Жилое помещение предоставлялось Богдановой Е.П. в закрытом военном городке Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Богданова Е.П. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки на жилое помещение.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и прапорщиком Богдановой Е.П. заключен договор № найма служебного жилого помещения. Согласно условиям договора жилое помещение <адрес> предоставляется на период прохождения службы.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Богданова Е.П. проходила действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На день увольнения с военной службы выслуга лет составила: в календарном исчислении <данные изъяты>
 
    В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по действовавшему до 01 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).
 
    Постановлением главы Администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> определена служебной.
 
    Постановлением Правительства РФ № 1301 от 13 октября 1997 года «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    Неисполнение требований данного постановления влечет ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц БТИ. Нормативный акт не содержит положений о том, что в случае отсутствия государственного учета жилое помещение не может считаться служебным жилым помещением.
 
    Обязательность направления решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлена Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (п. 14), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, принятыми в соответствии с положениями ст. ст. 92 и 100 ЖК РФ, вступившего в силу с 01 марта 2005 года.
 
    Отношения в сфере жилищного обеспечения военнослужащих регулируются как специальным законодательством, определяющим правовой статус военнослужащих, так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.
 
    Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76- ФЗ «О статусе военнослужащих»).
 
    Федеральный закон от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Закон) закрепил предоставление служебного жилого помещения в качестве приоритетной формы обеспечения жильем на весь срок военной службы для военнослужащих, назначенных на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения (начиная с 1998 года), заключивших первый контракт о прохождении военной службы и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающих с ними членов их семей (абзацы четвертый - седьмой пункта 1 статьи 15).
 
    Согласно абзаца 8 пункта 1 статьи 15 Закона служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 14 статьи 15 Закона порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Одним из таких актов является действующее Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 декабря 1980 года № 1131 «О переселении из закрытых военных городков лиц, утративших связь с Вооруженными Силами СССР и органами Комитета государственной безопасности СССР, и о порядке обеспечения жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы» предусматривающее отселение из закрытых военных городков.
 
    Пунктом 6 статьи 15 Закона предусмотрено право военнослужащих, а также лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Одним из таких актов является Закон РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьей 4 которого также установлен запрет на приватизацию жилых помещений в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений.
 
    Согласно абзаца 9 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. С момента вступления в силу указанного закона перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ. До 1998 года статус военных городков также существовал и их перечни в соответствии с приказами Министра обороны СССР № 75 от 22.02.1977 года и № 363 от 23.12.1980 года утверждались приказами командующих военных округов.
 
    Согласно положениям действующего Приказа Министра обороны СССР «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» от 22.02.1977 года №75, под военным городком понимается комплекс зданий и сооружений, расположенных на одном земельном участке и используемых для расквартирования воинских частей и для размещения военнослужащих, рабочих и служащих, состоящих в связи с государственными воинскими формированиями (пункты 34-35 Приказа).
 
    Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений действующего законодательства жилая площадь закрытых военных городков предназначена для обеспечения жильем военнослужащих и других лиц, состоящих в связи с Вооруженными Силами, на период их службы или работы, в целях поддержания боевой готовности воинских частей, что обусловлено интересами обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства в соответствии со ст. 55 Конституции РФ. Жилые помещения, находящиеся на территории закрытого военного городка, исходя из их назначения, имеют статус «служебных».
 
    В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Имущество вооруженных сил, в частности жилищный фонд закрытых военных городков, относится к федеральной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (Приложение № 1).
 
    Постановлением Правительства РФ «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» от 25.03.2010 №179 установлено, что решения по вопросам включения и исключения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти из специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти.
 
    В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 года №1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерству обороны РФ переданы полномочия по принятию решений о включении и исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, относящегося к имуществу Вооруженных Сил РФ (п.п. «м» п. 2).
 
    Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных сил РФ, является Министерство обороны РФ в лице уполномоченных органов.
 
    Таким образом, исключение военного городка из перечня закрытых военных городков не влечет прекращение статуса служебных жилых помещений до принятия соответствующего решения уполномоченным органом, а военнослужащий, которому оно было предоставлено на период службы по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не приобретает право на получение его в собственность.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что Богдановой Е.П. спорная квартира предоставлена в качестве служебного жилого помещения, статус служебной квартиры до настоящего времени не изменен, в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемая истцом служебная квартира не подлежит приватизации.
 
    Следует отметить, что Богданова Е.П. имеет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении после поступления на военную службу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Богдановой Е.П. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение <адрес> порядке приватизации оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
 
    Судья                                                                                                                                А.С.Хальчицкий
 
    <данные изъяты>