Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 2-1473/2014
07 июля 2014 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дело № 2-1473/2014)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шулындиной С.А.
при секретаре Оздамировой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой О.Л. к садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-2» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Семенова О.Л. обратилась в Лужский городской суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-2» (далее – СНТ «Сигнал-2») о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Сигнал-2», где ей предоставлен земельный участок № №. С указанного времени она оплачивает членские взносы и иные обязательные платежи за участок.
Государственная регистрация права собственности на спорный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке членов СНТ, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 595/3 от 24.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Сигнал-2», в качестве владельца спорного земельного участка указана ФИО1
Будучи уведомленной о времени и месте слушания дела, истец в судебное заседание не явился.
Ответчик СНТ «Сигнал-2», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил, против исковых требований не возражает, о чем представил письменный отзыв.
Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Управление Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 595/3 от 24 декабря 1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Сигнал-2» было решено, предоставить под садоводство членам садоводческого товарищества «Сигнал-2» Ленинградского П.О. «Сигнал» 50,35 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 30 га, в коллективно-совместную собственность - 20,35 га (дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества «Сигнал-2» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.
Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Сигнал-2» 10 февраля 1993 года.
Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 607/10 от 29.12.1992 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч. 2 п. 7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.
Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Сигнал-2», где выделен земельный участок № №.
С момента принятия в члены садоводства, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой СНТ «Сигнал-2» и копией членской книжки садовода (л.д. 19, 24-27).
По информации Управления Росреестра по Ленинградской области, в списке членов СНТ, являющемся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 595/3 от 24.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Сигнал-2», в качестве владельца спорного земельного участка указана ФИО1, что лишает истца возможности зарегистрировать право собственности на спорный участок в «упрощенном порядке».
Как следует из кадастрового паспорта, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый № № (л.д. 10-12).
В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д. 40).
При установленных обстоятельствах, учитывая, что Семенова О.Л. является членом СНТ «Сигнал-2», спорный земельный участок ей предоставлен без нарушения установленного порядка, право собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, заявленные требования о признании за Семеновой О.Л. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Семеновой О.Л. к садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-2» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Семеновой О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина РФ № №, выдан № Отделом милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № №, с разрешенным использованием: для коллективного садоводства; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; расположенный по адресу: <адрес>, уч. №.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина
Секретарь С.В. Оздамирова
В окончательной форме решение принято 07 июля 2014 года
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1473/2014 Лужского городского суда.
Решение вступило (не) вступило в законную силу __________________2014 года
Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина
Секретарь С.В. Оздамирова
