Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 2-1473/2014
Дело № 2 - 1473/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июня 2014 года г.Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи К.М. Безнос,
при секретаре Р.Н. Нигматуллиной,
с участием истца Серпакова М.В., его представителя - Пысиной Т.В., представителя ответчика Администрации города Нефтеюганск - Зебницкой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серпакова Михаила Викторовича к Администрации города Нефтеюганска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
у с т а н о в и л:
Серпаков М.В. обратился в суд с иском к Администрации города Нефтеюганска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, мотивируя свои требования тем, что на основании договора социального найма жилого помещения №№ от 03 октября 2005 года, заключенного между его отцом Серпаковым В.З. и НГ МУП ЖЭУ №4 в лице директора Обыденнова А.А., его отец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: город Нефтеюганск, (адрес) С начала 2012 года он с согласия нанимателя Серпакова В.З. указанного жилого помещения был вселен в указанную квартиру в качестве сына - члена семьи нанимателя и с этого времени постоянно там проживал и проживает до настоящего времени. Таким образом, он полагает, что приобрел право пользования квартирой на условиях социального найма. Само по себе отсутствие заключенного договора социального найма не свидетельствует об отсутствии у него права пользования квартирой, поскольку он является совместно проживающим членом семьи нанимателя. В связи с чем, просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: город Нефтеюганск, (адрес) на условиях договора социального найма.
Истец Серпаков М.В. и его представитель Пысина Т.В., действующая на основании доверенности от 11.11.2013 года, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, приведя доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Администрации города Нефтеюганска - Зебницкая Е.А., действующая на основании доверенности № № от 16.12.2013 года, с исковыми требованиями Серпакова М.В. не согласилась, просила в удовлетворении отказать.
Свидетели Григорьева Т.Н., Костюковец А.П. в судебном заседании подтвердили, что действительно Серпаков Михаил приехал в г.Нефтеюганск в начале 2012 года ухаживать за болеющим отцом Серпаковым Виктором. При жизни Серпаков Виктор подавал документы на приватизацию, но после того, как приехал его сын, он решил оформить квартиру полностью на сына - Серпакова Михаила, но в связи со своей смертью, не успел.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые даны в постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (пункт 1).
Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Как указал Европейский Суд по правам человека по делу «Рябых против Российской Федерации» от 24 июля 2003 года, право на судебное разбирательство, гарантированное пунктом 1 статьи 6 Конвенции, должно толковаться в свете преамбулы к Конвенции, в которой, в соответствующей ее части, верховенство права признается частью общего наследия Договаривающихся государств. Одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности, который среди прочего, требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло быть оспорено.
В силу ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права.
В силу п.3 данного же Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года, статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ" разъяснено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
В п. 26 Постановления Пленума ВС РФ обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Судом, на основании представленных доказательств, установлено, что истец Серпаков М.В. является сыном Серпакова В.З., что подтверждается свидетельством о рождении Серпакова М.В. серии II - № от (дата).1968 года.
В 2012 году истец Серпаков М.В. переехал на место жительства в спорную квартиру, поскольку у Серпакова В.З. ухудшилось состояние здоровья и ему требовался постоянный посторонний уход и с этого периода проживал вместе с отцом в квартире (адрес) микрорайона г.Нефтеюганска, предоставленной Серпакову В.З. в июле 1984 года на основании ордера № (дата)
(дата) 2013 года Серпаков В.З. обратился в администрацию города Нефтеюганска с заявлением о передаче в собственность жилое помещение по адресу: г.Нефтеюганск, 7 мкр., д.24а, кв.3.
Заявлением от (дата).2013 года Серпаков В.З. просил вернуть пакет документов, сданные им на приватизацию.
В спорном жилом помещении был зарегистрирован только Серпаков В.З., что подтверждается поквартирной карточкой и справкой № 791.
(дата) 2013 года Серпаков В.З. умер.
После его смерти, истец несет бремя содержания жилья, что подтверждается чеками, квитанциями об оплате коммунальных услуг, более того в 2012 году заключал договор на выполнение ремонтных работ в спорной квартире.
Суд, руководствуясь положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ, приходит к выводу, что истец, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения Серпакова В.З., проживая совместно с ним, приобрел равные с нанимателем жилого помещения права по договору социального найма. Оснований препятствующих вселению истца Серпакова М.В. в жилое помещение, установленные статьей 70 Жилищного кодекса РФ, не имелось.
Суд считает, что отсутствие регистрации в спорном жилом помещении не может служить основанием ограничения права на жилище.
Суд признает, что в судебном заседании предоставлено достаточно доказательств того, что Серпаков М.В. был вселен нанимателем Серпаковым В.З. как член семьи с согласия наймодателя, что он вел с ним совместное хозяйство и приобрел право пользования спорным жильем.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.с194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Серпакова Михаила Викторовича к Администрации города Нефтеюганска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за Серпаковым Михаилом Викторовичем право пользования жилым помещением - квартирой № (адрес) микрорайоне г.Нефтеюганска, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд
Ханты - Мансийского автономного округа - Югры через Нефтеюганский районный суд ХМАО-Югры.
Судья: п/п №
№
Судья: К.М. Безнос
Решение не вступило в законную силу «______»___________________2014 г.
Судья____________________________ К.М. Безнос
Секретарь________________________ Р.Н. Нигматуллина
Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2014 года
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 - 1473/2014 Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры
