Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 2-1473/2014
Дело № 2-1473/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 19 июня 2014г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,
при секретаре Романовой Н.В.,
с участием истца Вахрушевой Л.В., представителя ответчика Кощеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушевой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений,
установил:
Вахрушева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, указав в обоснование требований, что <дата> умерла её мать И.М.. Она является её правопреемником в части выплаты средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета, однако обратилась к ответчику за пределами шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица, поскольку считала, что указанные выплаты вошли в наследственную массу, и не носят заявительный характер. Считает, что предусмотренный законом срок пропущен ею по уважительной причине. Просит восстановить срок для обращения в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти матери И.М. умершей <дата>.
В судебном заседании истец Вахрушева Л.В. поддержала заявленные требования, пояснила, что не получала уведомлений из ПФР о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Кощеева Е.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что Вахрушева Л.В. обратилась в территориальный орган ПФР по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица в соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» только <дата>, т.е. за пределами предусмотренного законодательством срока. Считает, что незнание правовых норм, регулирующих порядок выплаты пенсионных накоплений не может являться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока для обращения в территориальный орган ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений. Просит отказать Вахрушевой Л.В. в удовлетворении исковых требований.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования Вахрушевой Л.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 12 ст. 9 и п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в случае наступления смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются: лицам, указанным в заявлении данного застрахованного лица, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица: родственникам застрахованного лица, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.
Согласно абз.1 п.3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
В силу абз. 2 п.3 ст. 38 вышеназванного Закона срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Как следует из свидетельства о смерти № от <дата>, И.М. умерла <дата>.
Истец Вахрушева Л.В. является дочерью И.М. что подтверждается свидетельством о рождении № от <дата> и свидетельством о заключении брака от <дата>.
В судебном заседании установлено, что мать Вахрушевой Л.В. - И.М. умерла <дата>. <дата> Вахрушева Л.В. обратилась в территориальный орган ПФР по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица в соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» - за пределами предусмотренного законодательством срока, мотивируя это тем, что не получала уведомлений из ПФР о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, поскольку её умерший супруг на день смерти имел регистрацию по другому адресу, хотя фактически проживал с ней.
Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в пункте 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.
При этом уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке пункта 1 статьи 9, пункта 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
В свою очередь, вышеуказанные Правила устанавливают (абзац 1 пункта 8 Правил), что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
При этом следует отметить, что указанные нормы (абзаца первого пункта 8 Правил) возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абзаца первого пункта 8 Правил и пункта 2 Правил, согласно которому понятие «правопреемники» включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.
Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.
Следует учитывать, что абзац 2 пункта 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
В отношении правопреемников по закону соблюдение указанного срока является невозможным в силу того, что у пенсионного органа отсутствуют сведения о наличии правопреемников по закону и их месте жительства. Между тем, исходя из буквального толкования положения абзаца 1 пункта 8 Правил, пенсионный орган обязан принять меры по извещению, а значит путем истребования соответствующих документов (справки по форме № 9, сведений от нотариуса) установить круг правопреемников по закону и направить им соответствующие извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.
С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии у пенсионного органа обязанности принять меры по извещению правопреемников о возможности получения ими средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Однако доказательств, подтверждающих факт извещения правопреемников в частности Вахрушевой Л.В. о возможности получения средств пенсионных накоплений, стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Из изложенного следует, что в нарушение абзаца 1 пункта 8 Правил, ответчик не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений И.М. и тем самым создал предпосылки для пропуска Вахрушевой Л.В. срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.
Поскольку на момент смерти матери у Вахрушевой Л.В. отсутствовали сведения о её пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, суд находит причину пропуска срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений уважительной и считает необходимым данный срок восстановить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Вахрушевой Л.В. удовлетворить.
Восстановить Вахрушевой Л.В. срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, после смерти И.М., умершей <дата>.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Г. Алексеева
Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.
