Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 2-1473/13
РЕШЕНИЕ
По делу № 2-1473/13
Именем Российской Федерации
14 июня 2013г.
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
при секретаре Эсауловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яременко Натальи Васильевны к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении таковой,
УСТАНОВИЛ:
Яременко Н.В. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе о включении периода ее работы с *** по *** в должности медицинского лаборанта в Бассейновой поликлинике имени Паркомунны при ЦБКБ им. ФИО3 республики Азербайджан в трудовой стаж, дающий право для назначения ей, как медицинскому работнику, льготной пенсии, а также с требованием о назначении пенсии.
В судебном заседании истица и ее представитель Слепцова Т.К. поддержали исковые требования. Истица пояснила, что в указанный период работала лаборантом лабораторного отделения поликлиники, делала медицинские анализы, занималась забором проб для них и относилась к среднему медицинскому персоналу.
Яременко Н.В. указала, что уплачивала страховые взносы в Государственный фонд Социальной защиты республики Азербайджан вплоть до выезда в РФ. Она неоднократно обращалась в указанный орган для подтверждения названного факта, но ответа не получила.
Истица просила включить спорный период работы в ее медицинский стаж и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию как медицинскому работнику с момента обращения в ГУ УПФР.
Представитель ответчика Перелыгин С.С. иск не признал и пояснил, что спорный период работы истицы не охватывается нормами пенсионного законодательства РФ. Просил в иске отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.
Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке Яременко Н.В. с *** по *** работала в должности медицинского лаборанта в Бассейновой поликлинике имени Паркомунны при ЦБКБ им. ФИО3 республики Азербайджан
Истица 14.02.2013г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей, как медицинскому работнику, досрочной трудовой пенсии по старости. ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе отказало ей в этом, не включив означенный период в льготный трудовой стаж.
В своем решении от 22.02.2013г. ответчик указал, что должность истицы не предусмотрена соответствующим Списком должностей, а льготный характер работы истицы не подтвержден данным персонифицированного учета. Кроме того, документально не подтверждена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд после 01.01.1991г.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствие со ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781.
В названном Списке указана должность лаборанта, в том числе работающего в больницах и поликлиниках всех наименований.
В соответствие с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое подписано Правительствами РФ и республики Азербайджан, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст.ст.1,6).
Решением Экономического Суда СНГ от 07.04.05г. № 01-1/6-04 вышеназванные положения разъяснены, и признан приоритет национального законодательства в области пенсионного обеспечения.
Таким образом, при назначении пенсии истице должны учитываться периоды ее работы в Азербайджанской ССР и независимой Республике Азербайджан с учетом пенсионного законодательства РФ, где она проживает.
Судом установлено, что в спорный период истица выполняла трудовые функции лаборанта: отбирала пробы для осуществления лабораторных анализов, осуществляла хранение полученного биоматериала, непосредственно проводила лабораторные анализы.
Наименование должности истицы «медицинский лаборант» не меняло трудовой функции истицы и являлось ненормативным.
В соответствие с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» каждый пенсионный спор должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, в том числе характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал.
С учетом указанного разъяснения Пленума ВС РФ суд полагает, что в спорный период истица занимала должность, соответствующую Списку, выполняя трудовые функции лаборанта. Формальный отказ Пенсионного фонда не может поставить под сомнение существо осуществляемой истицей работы и ее пенсионные права, приобретенные в соответствие с законом.
На основании изложенного спорный период работы Яременко Н.В. следует включить в ее специальный стаж, в том числе с учетом отпусков по беременности, родам и по уходу за детьми 1983 г. и 1988г. рождения до 3х лет, поскольку ранее действующий КЗоТ РФ предусматривал подобную льготу.
Неуказание в данных персонифицированного учета на льготный характер работы истицы также не может поставить под сомнение пенсионные права Яременко Н.В., поскольку вины работника в данном обстоятельстве не имеется.
Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истицы с 01.01.1991г. по 28.06.1994г., ответчик указал со ссылкой на распоряжение Правления ПФР от 22.06.2004г. № 99 р, что данный период работы в Азербайджане может быть учтен только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Таковых данных у истицы не имеется.
Федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.
К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относится вышеназванное Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.В соответствие с означенным Соглашением пенсии гражданам государств – участников Соглашения назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.
Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что согласно пункту1 статьи9 Федерального закона от 16 июля 1999года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт2 статьи29 Федерального закона N173-ФЗ).
Таким образом, на основании вышеназванного международного Соглашения и означенных норм пенсионного законодательства РФ спорный период работы истицы с 01.01.1991г. по 28.06.1994г. подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Следует обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 14.02.2013г. в связи с наличием достаточного специального стажа.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Яременко Натальи Васильевны удовлетворить.
Включить Яременко Наталье Васильевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы:
- с *** по *** в должности медицинского лаборанта в Бассейновой поликлинике имени Паркомунны при ЦБКБ им. ФИО3 республики Азербайджан.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Яременко Наталье Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ***
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ***
Судья: Изгарёва И.В.
ВЕРНО: судья
