Решение от 11 июля 2014 года №2-1472/2014

Дело № 2-1472/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «11» июля 2014 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шайгановой Ф.О.,
 
    при секретаре Болдыревой Н.А.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Беловой А.В., представителя ответчика по доверенности Вардаковой Т.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска к Панченко С.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени за земельный участок,
 
у с т а н о в и л:
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска (далее КУМИ г. Невинномысска, комитет) обратился в суд с исковым заявлением к Панченко С.А. о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за просрочку платежей в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.
 
    Согласно пункту 27 статьи 34 Устава города Невинномысска глава города, как руководитель администрации принимает в соответствии с действующим законодательством решения о предоставлении и изъятии земельных участков.
 
    В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденного решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 27.04.2011 года № 11-4, от имени города функции организатора торгов при продаже права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляет администрация города в лице комитета по муниципальному заказу администрации города Невинномысска.
 
    Согласно Положению о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, утвержденного решением Думы города Невинномысска от 25.09.2013 года № 442-42 комитет уполномочен осуществлять оформление прав на земельные участки в установленном законом порядке.
 
    Пунктом 3 статьи 38 Земельного кодекса подчеркивается то обстоятельство, что вне зависимости от того, кто является организатором торгов, все равно форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка определяет собственник земельного участка.
 
    Согласно пункту 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и названным Кодексом.
 
    Порядок проведения торгов регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков» (далее - Правила).
 
    Пунктом 8 Правил установлен перечень сведений, которые должно содержать извещение о проведении торгов, опубликованное в средствах массовой информации, в том числе предусмотрено, что такое извещение должно содержать начальную цену предмета торгов или начальный размер арендной платы.
 
    Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    При проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса(п.п. «в» п. 24 Правил).
 
    Таким образом, целью правового регулирования статьи 38 Земельного кодека Российской Федерации является обеспечение возможности заключить договор аренды земельного участка с лицом, предложившим лучшие условия.
 
    Лицо, подающее заявку для участия в аукционе, не вправе отвергать определенные продавцом условия договора аренды и предлагать свои условия. Это лицо может или участвовать в торгах на предложенных условиях, или не принимать в них участие.
 
    Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 136 кв.м. с разрешенным использованием: земельный участок торгового павильона с автобусной остановкой, было опубликовано в периодическом печатном издании «Невинномысский рабочий» от 25.12.2012 года.
 
    В указанном извещении было предусмотрено существенное условие о начальной цене предмета аукциона (начальный размер годовой арендной платы в размере <данные изъяты> руб.).
 
    По результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 136 кв.м., расположенного <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) победителем торгов признан Панченко С.А., как предложивший размер годовой арендной платы <данные изъяты>.На основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ г. Невинномысска с Панченко С.А. был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности земельного участка.
 
    Таким образом, подав заявку на участие в аукционе, Панченко С.А. подтвердил согласие на участие в аукционе и заключение, договора аренды земельного участка на тех условиях, которые определены извещением собственника земельного участка.
 
    Более того, указанный в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ № годовой размер арендной платы в сумме <данные изъяты> был предложен самим Панченко С.А.
 
    Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, понуждение к заключению договора не допускается.
 
    В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
 
    В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно статей 38 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации условие о размере арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
 
    Одним из существенных условий договора являлась оплата суммы годовой арендной платы единовременным платежом в течение 15 дней с момента заключения договора аренды (п.п. 4.2 договора).
 
    В соответствии с п.п. 4.4. договора аренды арендная плата за второй и последующие годы вносится арендатором (Панченко С.А.) не позднее 30 января текущего года, путем перечисления годовой арендной платы, в случае досрочного расторжения договора аренды внесенная арендатором арендная плата возврату не подлежит.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрирован договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
 
    Таким образом, Панченко С.А. предпринял все необходимые действия, чтобы условия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № вступили в силу. Регистрация договора аренды земельного участка подтверждает добровольность действий Панченко С.А. по его заключению.
 
    В соответствии с п. 1.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № комитет (арендодатель) предоставил, а Панченко С.А. (арендатор) принял в аренду земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, общей площадью 136 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок торгового павильона с автобусной остановкой.
 
    В соответствии с пунктом 2.1 срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.
 
    В соответствии с подпунктами 5.4.2, 5.4.4 вышеуказанного договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, и уплачивать арендную плату в размере и на условиях установленных договором.
 
    Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (часть 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, арендатором Панченко С.А. в нарушение условий договора аренды земельного участка арендная плата за второй год аренды в срок установленный в п.4.4. договора не произведена.
 
    В целях выполнения досудебного порядка урегулирования спора в адрес арендатора Панченко С.А. была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием погасить задолженность в пятидневный срок.
 
    Арендатор Панченко С.А. не представил ответ на предъявленную претензию и не погасил возникшую задолженность в указанный срок.
 
    Таким образом, в результате нарушения условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> руб. за второй год аренды, подлежащая оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 6.2. договора аренды за просрочку платежа предусмотрено начисление пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения обязательств. Пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. Общая сумма задолженности по арендной плате и пени составила: <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес арендатора Панченко С.А. направлены акты взаимной сверки расчетов суммы задолженности по арендной плате перед комитетом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для возврата актов сверки (или контррасчетов по сумме задолженности), скрепленных подписью и оттиском печати, был установлен трехдневный.
 
    Арендатор Панченко А.С. не исполнил свои обязательства в предложенный комитетом срок, не погасил возникшую задолженность в указанный срок, в комитет для подписания актов сверки расчетов не обратился.
 
    Ответчик уведомлен, что в случае не предоставления актов сверки (или контррасчетов) в указанный выше срок сумма задолженности по арендной плате за земельный участок считается признанной в полном объеме.
 
    Арендатором не были предоставлены акты взаимной сверки расчетов в установленный срок. Таким образом, Панченко С.А. признает сумму задолженности в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации доход бюджета Ставропольского края Российской Федерации формируется, в том числе, за счет доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городских округов, по нормативу 20 %, арендная плата за земельный участок с местоположением: <адрес> в размере 80 % от суммы задолженности, поступает в бюджет города Невинномысска.
 
    В судебном заседании представитель истца КУМИ г. Невинномысска – Белова А.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также в отзыве на возражения Панченко С.А.
 
    Ответчик Панченко С.А. в судебное заседание не явился, однако от него поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, с участием представителя Вардаковой Т.А., а также возражения на исковое заявление, в которых указано, что согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата за первый год заплачена им в соответствии с п.п. 4.4 договора полностью. Согласно указанного пункта за второй и последующие годы арендная плата разовым платежом вносится не позднее 30 января текущего года. То есть, арендная плата должна быть внесена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, полагает, что срок уплаты не наступил, соответственно не могут быть начислены и пени.
 
    Представитель ответчика по доверенности Вардакова Т.А. в судебном заседании доводы искового заявления не признала, просила отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    В судебном заседании установлено, что КУМИ г. Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ заключил с Панченко С.А. договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 136 кв.м., для целей – земельный участок торгового павильона с автобусной остановкой и был установлен срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежал государственной регистрации и вступал в силу с даты его государственной регистрации, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ДД.ММ.ГГГГ Невинномысский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировал указанный договор аренды (л.д. 16).
 
    В соответствии с п. 4.1-4.2, 4.4, 5.4.4 указанного договора аренды земельного участка по итогам аукциона, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы за земельный участок составляет <данные изъяты> рублей; арендная плата за первый год вносится арендатором единовременным платежом в течение 15 дней с момента подписания договора, за второй и последующие годы не позднее 30 января текущего года; арендатор обязан уплатить арендную плату в размере и на условиях, установленных договором (л.д. 12-14).
 
    В судебном заседании установлено, что условия договора аренды земельного участка в части оплаты за аренду указанного земельного участка Панченко С.А. выполнены не были, в связи с чем, в адрес Панченко С.А. истцом ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия №, в соответствии с которой ответчику было указано на образовавшуюся задолженность по оплате арендной платы за земельный участок в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> (л.д. 17).
 
    Панченко С.А. также было направлено письмо в котором указано о направлении в его адрес актов сверки расчетов суммы задолженности по арендной плате с просьбой о их возврате с подписями и в случае их не предоставления в срок, сумма задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № будет считается признанной Панченко С.А. в полном объеме (л.д. 18). Однако, как установлено, ответчиком – арендатором Панченко С.А. не были предоставлены акты взаимной сверки расчетов в установленный срок, также не была погашена образовавшаяся задолженность по оплате за аренду земельного участка.
 
    Суд, соглашаясь с доводами представителя истца, считает, что сумму оплаты за фактическое пользование ответчиком указанным земельным участком, следует произвести в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного на основании аукциона, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно расчету, предоставленного истцом, задолженность ответчика по арендной плате за земельный участок, расположенный в <адрес>, для Панченко С.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей, которая подлежит с него взысканию.
 
    Суд не может согласиться с доводами ответчика, изложенными в возражениях на иск, и представителя ответчика в судебном заседании о том, что арендная плата за второй год должна быть внесена не позднее ДД.ММ.ГГГГ и что срок уплаты не наступил, соответственно не могут быть начислены ни арендная плата, ни пеня, поскольку в соответствии с п.п. 4.4. договора аренды арендная плата за второй и последующие годы должна быть внесена арендатором Панченко С.А. не позднее 30 января текущего года, то есть за 2014 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления годовой арендной платы.
 
    В соответствии с п. 6.2 договора аренды за просрочку платежа истцом обоснованно начислена ответчику пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 209, 264, 309, 310, 421, 425, 432, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 38, 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска удовлетворить.
 
    Взыскать с Панченко С.А.:
 
    - в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска арендную плату за земельный участок, переданный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, за второй год аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащей оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей, пеню за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>;
 
    - в доход бюджета муниципального образования городского округа города Невинномысска государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 16.07.2014 года.
 
Судья Ф.О. Шайганова
 
Решение не вступило в законную силу.
 
Исполнил помощник судьи Н.С. Карханина.