Решение от 31 мая 2013 года №2-1472/13

    Дело № 2-1472/13                                                                   Великий Новгород
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 марта 2013 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н.,
 
    при секретаре Кучумовой А.Р.,
 
    с участием истца Степановой Л.А., третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Степанова А.В., Соколовой Э.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Л.А. к Муниципальному бюджетному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство», Степанову В.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
 
установил:
 
    Степанова Л.А. обратилась в суд с иском к МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» и Степанову В.М. о признании Степанова В.М. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, признании за истцом права пользования комнатой, площадью 14,9 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире <адрес> и об обязании МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» заключить договор социального найма на указанную комнату, ссылаясь в обоснование заявления, что по договору найма истец и ее дети - Степанов А.В. и Степанова (после регистрации брака - Соколова) проживают в комнате, площадью 11,6 кв.м в квартире <адрес>. С <дата> года истец и ее дети также пользуются соседней комнатой, площадью 14,9 кв.м, неся расходы по ее содержанию. В установленном порядке ордер на указанную комнату им выдан не был, комната предоставлена на основании устного разрешения руководства Речного порта. До <дата> года в указанных комнатах проживал Степанов В.М., в <дата> году после расторжения брака он был осужден и выписан в связи с этим из жилого помещения. После освобождения он в спорную квартиру не возвращался, вселиться не пытался, зарегистрировался по месту жительства в <адрес>
 
    Определением суда от 05 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Степанов А.В., Соколова Э.В.
 
    Извещенные надлежащим образом представитель ответчика МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство», ответчик Степанов В.М., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Великого Новгорода в судебное заседание не явились.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании истец Степанова Л.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Степанов А.В., Соколова Э.В. иск полагали обоснованным.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичное положение содержалось и в ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.
 
    В соответствии с положениями ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 33 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", требования истца подлежат удовлетворению, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма при наличии одновременно нескольких обстоятельств: добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, а также отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    В судебном заседании из материалов дела установлено, что истец Степанова Л.А. является нанимателем <адрес> на основании ордера на занятие жилого помещения от <дата> № <номер> и договора социального найма от <дата> года №<номер> Ордер выдан на семью из двух человек - истец и ее супруг Степанов В.М. Степанова Л.А. с <дата> года зарегистрирована в данном жилом помещении. Согласно справке о регистрации в данной комнате с <дата> года зарегистрирован сын Степанов А.В., с <дата> года - дочь Соколова Э.В., с <дата> года - внук Степанов Ф.А.
 
    Согласно поквартирной карточке на данную комнату, Степанов В.М. был зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства с <дата> год, а также с <дата> год, когда имело место снятие с регистрационного учета по приговору суда.
 
    Как установлено судом из пояснений истца и третьих лиц, комнату, площадью 14,9 кв.м семья занимает с 1994 года. Согласно справке бухгалтерии РКЦ <номер> оплата за жилищно-коммунальные услуги начисляется за две комнаты (14,9 кв.м и 11,6 кв.м) с ноября 1994 года, архив не передан, аналогичные сведения о занимаемой жилой площади отражены в поквартирной карточке.
 
    Несение расходов по оплате коммунальных платежей за две комнаты подтвержден справкой бухгалтерии об отсутствии задолженности по оплате, а также квитанциями на оплату двух комнат за период 2011-2012 г.г.
 
    Факт проживания семьи истца в комнате площадью 14,9 кв.м подтвержден справкой паспортного стола РКЦ №<номер> от 1 декабря 1999 года, и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей <данные изъяты> Также указанные свидетели подтвердили фактическое непроживание на протяжении более 15 лет в спорном жилом помещении Степанова В.М., отсутствие попыток вселения в квартиру.
 
    Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется.
 
    Согласно ответу отдела адресно-справочной работы УФМС России по Новгородской области, Степанов В.М. с <дата> года постоянно по месту жительства зарегистрирован в <адрес>
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3).
 
    Согласно п. п. "е" пункта 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц за регистрацию", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением - на основе вступившего в законную силу решения суда.
 
    Как установлено судом Степанов В.М. был снят с регистрационного учета по спорной квартире 29.03.1996 года на основании п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР и п. п. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", поскольку был осужден к лишению свободы.
 
    В соответствии со ст. 60 ч. 2 п. 8 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами в случае осуждения к лишению свободы в течение всего срока отбывания наказания.
 
    В силу ст. 61 ЖК РСФСР, признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о добровольном выезде ответчика Степанова В.М. из квартиры <адрес>, о его отказе от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, поскольку он добровольно оставил спорное жилое помещение, вселившись после отбывания наказания в другое жилое помещение, в котором проживает до настоящего времени, не проживает в спорной квартире длительное время и никаких обязательств по договору социального найма жилого помещения фактически не исполняет, его отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, препятствия к пользованию жилым помещением ему не чинились. После отбытия наказания Степанов В.М. имел право восстановить регистрацию по спорному жилому помещению и проживать в нем, однако мер к этому ответчик не предпринял, длительность его отсутствия свидетельствует о добровольном отказе от права пользования спорной квартирой и постоянном характере его отсутствия.
 
    Частью 2 ст. 10 ЖК РСФСР предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
 
    С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.1995 года и положений норм ст. 7, 10 ЖК РСФСР, а также того, что положениями ст. ст. 60, 62 ЖК РСФСР не предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением, принадлежащим государственному жилищному фонду, на сколь угодно длительный или неопределенный срок, суд при разрешении спора о признании утратившим право пользования жилым помещением учитывает совокупность обстоятельств по делу.
 
    При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования Степановой Л.А. о признании Степанова В.М. утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
 
    Также судом из письменных материалов дела, объяснений истцов установлено, что комната, площадью 14,9 кв.м предоставлена семье Степановой Л.А. с разрешения администрации Речного порта, с которым истец состояла в трудовых отношениях. Факт проживания истца в спорной комнате не оспаривался ответчиком, подтвержден представленными в материалах дела доказательствами.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что комната, площадью 14,9 кв.м была занята истцом на законном основании, последующее проживание истца и членов ее семьи в указанной комнате длительный период времени, оплата за проживание в указанной комнате на основании счетов-квитанций свидетельствует о согласии наймодателя на вселение и проживание истца в спорной комнате.
 
    В связи с вышеизложенным, подлежат удовлетворению требования Степановой Л.А. о признании приобретшей право пользования указанной комнатой, находящейся в настоящее время в муниципальной собственности и в оперативном управлении МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство».
 
    В связи с удовлетворением требований истца о признании за ней права пользования жилым помещением - комнатой площадью 11,6 кв.м в квартире <адрес> - подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» заключить договор социального найма на спорную комнату, так как в силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец постоянно с 1994 года по настоящее время проживает с детьми в комнате, площадью 14,9 кв.м, несет по ней расходы по оплате коммунальных услуг, задолженности не имеет, фактически отношения вытекают из договора социального найма жилого помещения, других помещений в собственности Степанова Л.А. и члены ее семьи не имеют, в пользовании имеют только комнату, площадью 11.6 кв.м, следовательно, в силу закона Степанова Л.А. приобрела право пользования данным жилым помещением, в связи с чем ответчиком МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» с истцом Степановой Л.А. должен быть заключен договор социального найма данного жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца Степановой Л.А. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины с ответчика Степанова В.М. - в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Степановой Л.А. удовлетворить.
 
    Признать Степанова В.М. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    Решение является основанием для снятия Степанова В.М. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>
 
    Признать за Степановой Л.А., Степановым А.В., Степановой (Соколовой) Э.В. право пользования комнатой площадью 14,9 кв.м в коммунальной квартире <адрес>
 
    Обязать МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить со Степановой Л.А. договор социального найма жилого помещения комнаты - площадью 14.9 кв.м в коммунальной квартире <адрес> с указанием в договоре в качестве членов семьи Степанова А.В., Соколовой Э.В. с учетом ранее предоставленной комнаты, площадью 11.6 кв.м по тому же адресу.
 
    Взыскать со Степанова В.М. в пользу Степановой Л.А. расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 руб.
 
    На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения, 29 марта 2013 года.
 
    Председательствующий                                                     Ю.Н. Степанова