Решение от 08 апреля 2014 года №2-147/2014

Дело № 2-147/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
08 апреля 2014 года село Старое Дрожжаное
 
    Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи – Ракиповой А.А.,
 
    с участием истца – Хайрутдинова И.И.,
 
    представителя ответчика – Яфизовой Г.Р., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Насретдиновой Р.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайрутдинова И.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан отдел в Дрожжановском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Хайрутдинов И.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) (далее - УПФ РФ) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе, указывая, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отклонил его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, необоснованно. При этом ответчик, не засчитал в специальный стаж следующие периоды:
 
    - службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ глава Старочукалинского сельского Совета местного самоуправления Дрожжановского района Республики Татарстан.
 
    Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность зачесть спорные периоды в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в управление. Взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 2 000 рублей, за составление искового заявления.
 
    В судебном заседании истец - Хайрутдинов И.И. поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии он на это имел право, ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Просит признать решение комиссии по назначению пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии период службы в Армии, период работы на выборной должности и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения за назначением пенсии. Взыскать с ответчика государственную пошлину, расходы за услуги адвоката.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в г.Буинске РТ отдел в Дрожжановском районе – Яфизова Г.Р., по доверенности требования истца не признала.
 
    Представитель ответчика представила письменный отзыв на исковое заявление для приобщения к материалам дела.
 
    Выслушав объяснения истца – Хайрутдинова И.И., представителя ответчика – Яфизовой Г.Р. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в г.Буинске РТ отдел в Дрожжановском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Хайрутдинову И.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На время подачи заявления специальный стаж Хайрутдинова И.И. составил 20 лет 04 месяца 09 дней.
 
    При этом в специальный стаж не включены период прохождения Хайрутдиновым И.И. срочной службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы на выборной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главой Старочукалинского сельского Совета местного самоуправления Дрожжановского района Республики Татарстан.
 
    В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового педагогического стажа истец представил трудовую книжку, военный билет. Указанные факты ответчиком не оспаривается.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 (п.п.19 п.1ст.27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В период прохождения Хайрутдинова И.И. службы в рядах Вооруженных Сил СССР действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    В соответствии с абзацем первым пунктом 3 статьей 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) – один день военной службы за два дня работы.
 
    В соответствии с действующим законодательством понятие стаж работы по специальности применяется в различных целях: для определения права на занятие определенной должности, для исчисления надбавки за выслугу лет и т.д.
 
    При установлении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности следует учитывать специальные нормы, регулирующие вопросы включения в стаж периодов работы и иных периодов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Время нахождения истца – Хайрутдинова И.И. на военной службе по призыву в спорный период подлежит включению в специальный стаж исходя из принципа правовой определенности, на основании утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Пунктом 4 Положения предусматривалось, что время работы, указанной в пунктах 1,2,3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на указанную пенсию.
 
    Поскольку период службы Хайрутдинова И.И. в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правого регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Данный период службы Хайрутдинова И.И., подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права в календарном исчислении.
 
    Подпунктом «б» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, и действовавшего до 01 октября 1993 года предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
 
    Как установлено судом, Хайрутдинов И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал главой Старочукалинского сельского Совета местного самоуправления (выборная должность).
 
    Отказывая в удовлетворении требований, ответчик исходил из того, что момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Хайрутдинов И.И. не выработал необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, а последующие нормативные акты в сфере регулирования пенсионных правоотношений не предполагали включение периодов работы на выборных должностях в партийных, комсомольских органах и советских учреждениях в специальный стаж, в связи, с чем у истца не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п.3.1 Инструктивного письма № 1-63-И от 30.06.1986 г. Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в совокупности с положениями п.п. «а» п.1 Положения к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаре первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.
 
    Ответчик не оспаривает факт работы Хайрутдинова И.И. на выборной должности в Старочукалинском сельском Совете местного самоуправления.
 
    Исходя из ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При сложении стажа исчисленного пенсионным органом, продолжительностью 20 лет 04 месяца 09 дней и спорный период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один год 11 месяцев 08 дней), период работы председателем Старочукалинского сельского Совета Дрожжановского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 29 дней), на день обращения истца за пенсией продолжительность специального стажа составлял 26 лет 02 месяца 16 дней.
 
    В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы по делу.
 
    Как видно из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Хайрутдинов И.И. понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей в пользу истца.
 
    Также расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 2 000 рублей в соответствии со ст.100 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
 
    Оплата подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд не находит оснований для уменьшения расходов на оплату услуг адвоката, в виду отсутствия возражений другой стороны и непредставления доказательств, чрезмерности данных расходов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56, 194-198 ГПК
 
    РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Хайрутдинова И.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) в Дрожжановском районе включить в специальный стаж Хайрутдинова И.И., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, также периоды работы главы Исполнительного комитета Старочукалинского сельского Совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республике Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе в пользу Хайрутдинова И.И. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей, расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд, со дня вынесения его в окончательной форме.
 
Председательствующий А.А. Ракипова