Решение от 21 апреля 2014 года №2-147/2014

Гр.дело № 2-147/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    <адрес> 21 апреля 2014 года
 
    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:
 
    судьи Загорулько А.В.,
 
    при секретаре Чекалдиной И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коровицкого А.Н. к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Администрации Октябрьского муниципального района Приморского края, Галенкинскому сельскому поселению Октябрьского района Приморского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У с т а н о в и л :
 
 
    Истец Коровицкий А.Н. с 09.01.1998 года проживает в <адрес> в <адрес>.
 
    Указанная жилая площадь, на основании ордера № от 09.01.1998 г., выданного начальником Покровской КЭЧ МО РФ, была предоставлена отцу истца – Коровицкому Н.И. на состав семьи из 3 человек, в связи с прохождением военной службы в в/ч 21806.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем - Покровской КЭЧ района МО РФ в лице ее начальника, действующем от имени собственника жилого помещения и нанимателем – Коровицким Н.И. заключен договор найма служебного жилого помещения на указанную квартиру, на основании которого, наймодатель передал Коровицкому Н.И и членам его семьи жилое помещение в бессрочное владение и пользование.
 
    01.09.2011 г. деятельность Покровской КЭЧ МО РФ была прекращена в результате реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» (Дальневосточное ТУИО) Министерства обороны РФ, в оперативное управление которого было передано имущество Покровской КЭЧ, в том числе и жилой фонд.
 
    На основании приказа заместителя Министра обороны РФ № 162 от 19.03.2013 г., жилой фонд, находящийся в федеральной собственности, в том числе и многоквартирный <адрес> в <адрес>, передан ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ в собственность муниципального образования «Галенкинское сельское поселение» <адрес>, на основании передаточного акта № от 27.11.2013 г. и Приложения к нему.
 
    Согласно передаточного акта № от 10.04.2014 г. и приложения к нему, в собственность муниципального образования «Галенкинское сельское поселение» <адрес>, передана <адрес> в <адрес>.
 
    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Администрации Октябрьского муниципального района Приморского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в нем в обоснование исковых требований следующее.
 
    С момента предоставления жилья и до настоящего времени проживает в <адрес> в <адрес>, несет бремя расходов по ее содержанию и текущему ремонту.
 
    Из собранных документов следует, что спорное жилое помещение в реестрах федерального и муниципального имущества не значится.
 
    Направил запросы о передачи квартиры в собственность в порядке приватизации в ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ г.Москва, ФГКУ «ДВ ТУИО» МО РФ.
 
    19.09.2013 г. ФГКУ «ДВ ТУИО» МО РФ сообщило об отсутствии полномочий по передаче жилищного фонда в собственность граждан.
 
    10.10.2013 г. ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ предоставило уведомление об отсутствии на балансе Учреждения спорного жилого помещения.
 
    Другого жилого помещения в собственности не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовал. Заключить договор на приватизацию жилого помещения не может, так как жилье не имеет собственника.
 
    В ходе рассмотрения дела в судебном заседании, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края.
 
    Представитель истца по доверенности, Курышева З.А.,исковые требования поддержала в полном объеме. Считает, что Коровицкий А.Н. имеет право бесплатно получить в собственность жилье от государства. Спорное жилое помещение входит в жилой фонд, на который распространяется действие Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно собранным документам, право собственности на указанное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано и фактически жилье в настоящее время собственника не имеет. Ранее спорное жилое помещение принадлежало Министерству обороны РФ, но в 2013 году, согласно передаточному акту, данное жилое помещение было передано в собственность Галенкинскому сельскому поселению, которое в настоящее время право собственности на указанное жилье не оформило. Поэтому Коровицкий А.Н. заключить договор приватизации не может, и вынужден был для реализации своего права на приватизацию обратиться в суд.
 
    Родители истца, которые зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, ранее уже реализовали свое право на приватизацию жилья по адресу: <адрес>1, поэтому их жилищные права указанным иском не затрагиваются.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков: ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Администрации Октябрьского муниципального района Приморского края, Администрации Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края, которые надлежащим образом были уведомлены о дате, времени и месте слушания дела.
 
    Ответчики - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Администрация Октябрьского муниципального района Приморского края, представили свои письменные возражения по иску, а Администрация Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края представила письменный отзыв на исковое заявление, при этом ответчики ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
 
    Администрация Октябрьского муниципального района Приморского края полагает, что является ненадлежащим ответчиком по гражданскому делу о признании права собственности на жилое помещение.
 
    ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в заявленных к Управлению исковых требованиях просило суд отказать, т.к. спорное жилое помещение федеральной собственностью не является, на праве оперативного управления Учреждению не принадлежит.
 
    Администрация Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края, не имея возражений по существу иска, сообщила следующее.
 
    В соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19 марта 2013 года № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Галенкинское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Приморского края» между ФКУ «ДВ ТУИО» МО РФ и Галенкинским сельским поселением составлен новый Передаточный акт № от 10.04.2014 г., в котором содержится перечень объектов жилищного фонда, передаваемых в собственность муниципального образования «Галенкинское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Приморского края. В данном акте указано, что спорное жилое помещение, расположенное в <адрес>28, включено в перечень передаваемого имущества МО РФ в муниципальную собственность сельского поселения.
 
    В данный момент Администрация Галенкинского сельского поселения проводит процедуру оформления переданного имущества в муниципальную собственность.
 
    Выслушав представителя истца, ознакомившись с письменными возражениями и отзывом по иску, поступивших от ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Принимая во внимание нормы Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14 ч. 3 п. 3, ст. 50) и закона Приморского края от 24.12.2007 г. № 177-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Октябрьским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Октябрьского района» суд приходит к выводу, что Администрация Октябрьского района является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку весь жилой фонд передан в собственность соответствующих поселений Октябрьского района, наделенных правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    ФКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ также не может являться ответчиком по настоящему делу, т.к. на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19 марта 2013 года № передало в собственность Галенкинского сельского поселения объекты недвижимого имущества - в том числе и спорную <адрес> в <адрес>, что подтверждается Передаточными актами: № от 27.11.2013 г. и № от 10.04.2014 г.
 
    Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    На основании ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
 
    Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.
 
    Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
 
    Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
 
    Из представленных к судебному исследованию материалов установлено, что истец занимает <адрес> в <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от 04.06.2008 года № 71.
 
    В соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 162 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Галенкинское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Приморского края» ФКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ передало в собственность Галенкинского сельского поселения объекты недвижимого имущества – жилые многоквартирные дома, находящиеся на территории военного городка <адрес>, в том числе и жилой дом по <адрес>
 
    Согласно Передаточного акта № от 10.04.2014 г. в собственность муниципального образования «Галенкинское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Приморского края» передана в том числе и <адрес> в <адрес>.
 
    Однако, спорное жилое помещение, до настоящего времени не оформлено Галенкинским сельским поселением в муниципальную собственностью, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и не стоит на балансе Галенкинского сельского поселения.
 
    Учитывая вышеизложенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира не имеет статус служебного жилого помещения, и в настоящее время отнесена к муниципальному жилищному фонду, поэтому к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, не относится.
 
    Исходя из фактических обстоятельств дела следует, что собственник указанного жилого помещения отсутствует, и в связи с этим истец не может заключить договор на приватизацию жилого помещения в соответствии с требованиями ст. ст. 6 и 7 вышеназванного Закона, и реализовать свое право на бесплатную передачу ему в собственность этого жилья, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Поскольку истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал и не утратил право на такую приватизацию, суд считает возможным признать истца в порядке приватизации собственником занимаемого жилого помещения – <адрес> в <адрес>.
 
    Родители истца: К.Н., К.Т. ранее участвовали в приватизации жилого помещения. На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., за ними было зарегистрировано по 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>1.
 
    Поэтому К.Н. и К.Т. утратили право на приватизацию жилья по месту регистрации их по ул.<адрес> в <адрес>, и принятым судом решением их законные права и интересы не нарушены.
 
    В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а в данном случае – для регистрации права собственности Коровицкого А.Н. на <адрес> в <адрес>.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р е ш и л :
 
 
    Иск Коровицкого А.Н. к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации Октябрьского муниципального района Приморского края, Галенкинскому сельскому поселению Октябрьского района Приморского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить частично.
 
    Признать право собственности Коровицкого А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края на <адрес> в <адрес> на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и произвести государственную регистрацию права.
 
    В иске к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации Октябрьского муниципального района Приморского края, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца, со дня изготовления полного текста мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 28 апреля 2014 года.
 
    Судья А.В. Загорулько