Решение от 19 февраля 2013 года №2-147/2013год

Дело № 2-147/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Петровск- Забайкальский 19 февраля 2013 года
 
        Петровск- Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,
 
    с участием истцов Сигачевой Т.Н. и Сигачева А.А.
 
    при секретаре Балданове Т.Ц,,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сигачевой Т.Н. и Сигачева А.А. к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», к Администрации городского поселения «Новопавловское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Сигачева Т.Н. и Сигачев А.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», к Администрации городского поселения «Новопавловское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.     В подтверждение своих требований истцы указали, что в 1981 году государственное предприятие <данные изъяты> предоставило Сигачеву А.А. и членам его семьи квартиру, расположенную по <адрес>. В 1981 года Сигачев А.А. совместно со своей семьей вселились в данную квартиру, а ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по данному адресу. Однако ордер на квартиру Сигачевым А.А. был утерян и связи с его утерей ДД.ММ.ГГГГ Администрацией п. Новопавловка был выдан повторно ордер № на право занятия данной квартиры. В настоящее время Сигачев А.А. и Сигачева Т.Н. хотели воспользоваться правом на приватизацию, однако реализовать данное право они не смогли, поскольку оказалось, что данная квартира в реестре муниципального имущества городского поселения «Новопавловское» не значится, но в действительности имеются все основания считать указанную квартиру муниципальной собственностью. Квартира, в которой проживают истцы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не значится, записи о регистрации прав на данную квартиру отсутствуют. Сами истцы не приобретали в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Арестов (запретов) и других ограничений (обременений) на квартиру нет, по инвентаризационным- техническим материалам <данные изъяты> правоустанавливающих документов на квартиру не имеется, запрещения не числятся. Однако истцы проживают в данной квартире и на протяжении всего времени они исправно несли обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивали все необходимые платежи за коммунальные услуги, производили и производят своими силами текущий ремонт. Данное жилое помещение является для них единственным и постоянным местом жительства, другого жилья они не имеют. Сигачев А.А. и Сигачева Т.Н. не могут приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку лишены возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности. Просят признать право общей совместной собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации за Сигачевым А.А. и Сигачевой Т.Н..
 
        В судебном заседании истцы Сигачев А.А. и Сигачева Т.Н. поддержали свои исковые требования и просили признать право общей совместной собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, в порядке приватизации за ним (Сигачевым А.А.) и его супругой Сигачевой Т.Н., так как приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации они не могут, поскольку лишены возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности.
 
    Представитель ответчика- Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последних поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие их представителя.
 
    Представитель ответчика- Администрации городского поселения «Новопавловское» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последних поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие их представителя, против признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации Сигачевым А.А. и Сигачевой Т.Н., расположенную по адресу: <адрес>, не возражают.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Сигачев А.А. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последнего поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии, на данное жилое помещение не претендует, просит удовлетворить требование истцов в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела, выслушав истцов Сигачева А.А., Сигачеву Т.Н., свидетелей К. Т. А., П. Н. А. , которые пояснили, что действительно с 1981 года Сигачев А.А. и его семья стали проживать в квартире, расположенной в <адрес>, данная квартира им была предоставлена государственным предприятием «ЧитаУПТОКГеология», все это время они проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт квартиры, обеспечивают её сохранность. В настоящее время супруги Сигачевы не могут воспользоваться правом на приватизацию данной квартиры, поскольку данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности; суд приходит к выводу, что требование Сигачева А.А. и Сигачевой Т.Н. подлежит удовлетворению.
 
    Из ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данный ордер выдан Администрацией п. Новопавловка на основании постановления Администрации п. Новопавловка Сигачеву А.А. и членам его семьи на право занятия жилого помещения расположенного в <адрес>.
 
    Согласно справкам Администрации городского поселения «Новопавловское» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы Сигачев А.А., его супруга Сигачева Т.Н., сын Сигачев А.А. и проживают в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Из отказа в выдаче выписки из реестра муниципального имущества городского поселения «Новопавловское» сведений об объекте: квартиры расположенной в <адрес> в реестре муниципальной собственности городского поселения «Новопавловское» отсутствуют.
 
    Из сообщения Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район» следует, что квартира расположенная в <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального района «Петровск- Забайкальский район» не числится.
 
    Из сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения на квартиру, расположенную в <адрес> не могут быть представлены, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации прав на названный объект отсутствуют.     
 
    Из уведомлений об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ Сигачев А.А., <данные изъяты> и Сигачева Т.Н. <данные изъяты>, не приобретали в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Петровск- Забайкальского и Петровск- Забайкальского района.
 
    Согласно справке Петровск- Забайкальского БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру, расположенную по <адрес>, правоустанавливающих документов не имеется.
 
    Согласно справкам Читинской энергосбытовой компании, <данные изъяты>, Сигачева Т.Н. задолженности за электроэнергию и коммунальным услугамза жилое помещение, не имеет
 
    В техническом паспорте жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, общая площадь жилого помещения которого составляет <данные изъяты> жилая- <данные изъяты> сведения о правообладателе отсутствуют.
 
    Согласно кадастровому паспорту помещения <данные изъяты>, квартира, расположенная в многоквартирном доме по адресу:<адрес>, общая площадь помещения <данные изъяты>
 
    Таким образом, в настоящее время <адрес> по адресу <адрес> муниципальную собственность, не передана.
 
        В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской федерации « № от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями и дополнениями. В редакции от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
        Таким образом, истцы имели право на приватизацию занимаемого им жилого помещения по адресу:<адрес>.
 
        В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
        В силу вышеуказанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
        Согласно ст. 18 Закона РСФСР от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилого фонда в РСФСР» Жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
    Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 « О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в ст. 18 указанного Закона были внесены изменения. Было предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
        Пунктом 1 Указа Президента России от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта (данный Указ был признан утратившим силу с 29.03.2003 г.).
 
         С учётом названных норм не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизированного имущества, и данные объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. А граждане Российской Федерации в соответствии со ст.2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимающие жилые помещения в таких домах на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
        Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и в том случае, если изменение форм собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона ( в редакции от 23.12.1992 года).
 
        Отсутствие жилья в муниципальной, федеральной, государственной собственности, отсутствием правообладателей на данное жилое помещение нарушено право истцов на приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде), поскольку она не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилья, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.8 этого закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
 
        Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
        Установление государством в законе права граждан на получение жилья в собственность, должно быть обеспечено и возможностью реализации этого права.
 
        В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
         Следовательно, если гражданин по независящим от него обстоятельствам не может реализовать право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
        Учитывая, что истцы не использовали ранее право на приватизацию и не могут реализовать это право по независящим от них обстоятельствам, а также учитывая требования закона, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Сигачевой Т.Н. и Сигачева А.А. к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», к Администрации городского поселения «Новопавловское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
         Признать право общей совместной собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, общей площадью помещения <данные изъяты> за Сигачевой Т.Н. и Сигачевым А.А., в порядке приватизации.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск- Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья: М.Б.Лазарева