Решение от 31 июля 2013 года №2-147/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бакчар Томской области 31июля 2013 года
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Прохоровой Л.П.,
 
    при секретаре Орловой И.Ю.,
 
    с участием: истца Стерехова В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-147/2013 по иску Стерехова В.В. к Администрации Бакчарского района Томской области и Департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса в Томской области о признании членом семьи гражданина, выезжающего из местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Стерехов В.В., относящийся к категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обратился в суд с иском к Администрации Бакчарского района Томской области и Департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса в Томской области о признании совместно проживающим с ним членом его семьи: <данные изъяты> Стерехову Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Свои требования Стерехов В.В. обосновал тем, что он вместе со своей <данные изъяты> С.., <данные изъяты> С.И.. и его <данные изъяты> Стереховой Т.А. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. На основании решения Комиссии администрации Бакчарского района по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей от ДД.ММ.ГГГГ № он, Стерехов В.В., внесен в список граждан на получение жилищных субсидий, категория «инвалиды». Стерехова Т.А. является <данные изъяты> - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака № и была официально зарегистрирована с его, Стерехова В.В., согласия и с согласия других членов семьи по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, на правах члена семьи. С этого времени Стерехова Т.А. постоянно проживает с ними. Он является инвалидом второй группы с 1995 года, ему тяжело выполнять какую-либо физическую работу, его <данные изъяты> – Стерехова Т.А. помогает в ведении общего хозяйства, приобретает продукты питания и необходимые медикаменты, семья имеет общий бюджет, совместно содержат домовладение, проводят необходимый текущий ремонт, обрабатывают огород. В дальнейшем, после получения жилищного сертификата, вся семья планирует выехать из района, приравненного к районам Крайнего Севера и проживать совместно. Для учета снохи Стереховой Т.А. членом его семьи при расчете жилищной субсидии необходимо в судебном порядке признать Стерехову Т.А. членом его семьи.
 
    В судебном заседании истец Стерехов В.В. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что проживают они вчетвером, его <данные изъяты> Т.А. Стерехова проживает с ними около 10 лет, официально зарегистрирована с 2012 года, всей семьей они намерены выехать из района в город Томск.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Стерехова Т.А., в судебном заседании иск поддержала, не возражает против признания её членом семьи Стерехова В.В.. Пояснила, что с сыном истца сначала проживала в гражданском браке, затем брак зарегистрировали ДД.ММ.ГГГГ, около 10 лет проживает в семье Стерехова В.В. по адресу: <адрес>, также подтвердила, что вся семья, в том числе и она, намерены выехать из района в город Томск.
 
    Ответчики – Администрация Бакчарского района Томской области и Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области, извещённые о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
 
    В своём отзыве на исковое заявление Стерехова В.В. Глава Бакчарского района Донской Д.В. не возражает против удовлетворения исковых требований в случае подтверждения факта вселения Стереховой Т.А. в качестве члена семьи, а также подтверждения совместного проживания и ведения общего хозяйства.
 
    Представитель Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области возражений относительно исковых требований не выразил, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие.
 
    Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающим требованиям, указанным в статье 1 данного Федерального закона, органами исполнительной власти субъектов РФ предоставляются за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального Закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
 
    Пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879, в редакции от 03.11.2011г.) установлено, что состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 № 153 (в редакции от 18.02.2013) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы» (далее – Правила).
 
    Согласно подпункту «в» пункта 17 названых Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
 
    На основании подпункта «д» пункта 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Из материалов дела следует, что истец Стерехов В.В., является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Стерехова Т.А. проживает в квартире в качестве члена его семьи, что подтверждается справками администрации Высокоярского сельского поселения, иными материалами дела, показаниями свидетелей.
 
    Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванный жилой дом принадлежит на праве собственности, истцу Стерехову В.В., о чем в Едином государственном реестре прав имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенная на основании решения Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Высокоярского сельского поселения, на регистрационном учете по месту жительства (проживания) по адресу: <адрес>, состоят истец Стерехов В.В., его <данные изъяты>., его <данные изъяты> и <данные изъяты> Стерехова Т.А..
 
    Факт регистрации по адресу: <адрес> подтверждается также штампом в паспорте Стереховой Т.А..
 
    Согласно выпискам из похозяйственной книги и финансового лицевого счета, Стерехова Т.А. зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи.
 
    Согласно Семейному кодексу РФ совместной семьей признается основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства.
 
    Членом семьи признается лицо, которое имеет права и несёт обязанности, основанные на семейных отношениях.
 
    Согласно свидетельству о рождении № С.И. является <данные изъяты> истца Стерехова В.В.. Из свидетельства о заключении брака № следует, что ДД.ММ.ГГГГ С.И. заключил брак с К., после заключения брака ей присвоена фамилия «Стерехова».
 
    В соответствии со ст.2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в случаях и пределах, предусмотренных законодательством, между другими родственниками и иными лицами.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 (с последующими изменениями и дополнениями) территория Бакчарского района Томской области отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Решением Комиссии Администрации Бакчарского района Томской области по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей №17 от 29.12.2012 истец Стерехов В.В. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы» и поставлен на очередь на получение жилищной субсидии.
 
    Из показаний свидетелей Т., И. следует, что семья Стерехова В.В. длительное время проживает в <адрес>. Совместно со Стереховым В.В. проживают его <данные изъяты>, его <данные изъяты> и <данные изъяты>, Стерехова Т.А.. Стерехов В.В. очень болен и нуждается в поддержке, <данные изъяты> Стерехова Т.А. во всем ему помогает, приобретает необходимые медикаменты, занимается ведением домашнего хозяйства, отношения в семье доброжелательные, заботятся друг о друге, живут одной семьей. Стерехова Т.А. проживает в семье истца около десяти лет. Из разговоров знают, что вся семья Стереховых намерена выехать после получения жилищного сертификата в город Томск.
 
    Суд принимает доводы истца о том, что постоянно совместно с ним проживает и ведет общее хозяйство его <данные изъяты> Стерехова Т.А.., поскольку это подтверждается доказательствами по делу, их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, а также наличием у указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, предметов обихода и помощь друг другу.
 
    Из положений пункта 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» следует, что признание лица членом семьи гражданина – участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должно осуществляться в судебном порядке.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Стерехова Т.А. и истец Стерехов В.В. проживают совместно как члены одной семьи в жилом доме, принадлежащем истцу Стерехову В.В. на праве собственности, вместе ведут общее хозяйство.
 
    При изложенных обстоятельствах суд находит иск Стерехова В.В. подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковое заявление Стерехова В.В. удовлетворить.
 
    Признать Стерехову Т.А., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ – членом семьи Стерехова В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, выезжающего из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
 
    Судья подпись Л.П. Прохорова
 
    Решение в окончательной форме принято 05.08.2013
 
    Судья подпись Л.П. Прохорова Л.П.
 
    Копия верна,
 
    Судья Бакчарского районного суда
 
    <адрес> Прохорова Л.П.