Дата принятия: 12 апреля 2013г.
Номер документа: 2-147/2013
Дело № 2-147/2013
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2013 года
село Знаменское Омской области
Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Антилоговой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Знаменского района Омской области к ИП Греян Ф.В. об обязании получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ИП Греян Ф.В., в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности индивидуального предпринимателя Греян Ф.В. в ходе которой установлено что на промышленной площадке по адресу: (данные изъяты) индивидуальный предприниматель Греян Ф.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по переработке древесины, в процессе которой осуществляются выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от выбросов: двух пилорам, гаража, печного котла, работающего на древесине. Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ установлены правовые основы охраны атмосферного воздуха, направленные на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Однако в нарушение требований закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, используемых индивидуальным предпринимателем Греян Ф.В. осуществляется без разрешения на выброс, выданного Министерством природных ресурсов и экологии Омской области, указанное бездействие ответчика напрямую затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просил признать бездействие индивидуального предпринимателя Греян Ф.В. по непринятию мер для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух незаконным, обязать получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В судебном заседании старший помощник прокурора Знаменского района Рязанов Н.С. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил установить Греян Ф.В. срок для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух до 01.09.2013 года.
Ответчик Греян Ф.В., о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, о причинах не явки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений относительно исковых требований не представил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) установлены правовые основы охраны атмосферного воздуха, направленные на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
В силу ст. 1 Федерального закона № 96-ФЗ загрязнением атмосферного воздуха признается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 96-ФЗ государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах: приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды; обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Согласно п. 1 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 24.07.2012 № 31 выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Омской области и не подлежащим федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Омской области.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанного закона ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в ходе которой от двух пилорам, гаража, печного котла, работающего на древесине происходит выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух однако разрешения на выброс, от Министерства природных ресурсов и экологии Омской области у ответчик не имеется, указанное бездействие Греян Ф.В. напрямую затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Выше указанное подтверждено в судебном заседании как показаниями представителя истца, так и имеющимися в материалах дела письменными показаниями ответчика.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом ответчиком доказательств иного и обратного установленного в судебном заседании суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет муниципального района.
В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В связи с удовлетворением иска, с ответчика в доход Знаменского муниципального района Омской области подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора к индивидуальному предпринимателю Греян Ф.В. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Греян Ф.В. по непринятию мер для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Греян Ф.В. до 01.09.2013 года получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Греян Ф.В. государственную пошлину в доход Знаменского муниципального района Омской области в сумме 200 рублей.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Знаменский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья: А.А. Орёл
Решение вступило в законную силу.
