Решение от 18 февраля 2014 года №2-147/14

    Дело № 2-147/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 18 февраля 2014 года
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,
 
    с участием: представителя ответчика Селезнева А.Е.,
 
    при секретаре Сабирзяновой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова М.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Попов М.С. обратился в суд с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    В обоснование иска указал, что *** он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика № от *** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решением ответчика не включен период работы с 10.11.1979 г. по 16.07.1981 г. в качестве мастера-сантехника в Управлении капитального строительства *** машиностроительного завода, т.к. данная должность не поименована в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «мастера строительных и монтажных работ», «производители работ».
 
    Истец считает, что решение ответчика является незаконным, поскольку в указанный период он фактически выполнял трудовые обязанности мастера строительных и монтажных работ, связанных с монтажом наружных и внутренних сантехнических систем.
 
    На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от *** об отказе в назначении Попову М.С. досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 10.11.1979 г. по 16.07.1981 г. в Управлении капитального строительства *** машиностроительного завода, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *** года.
 
    От Попова М.С. поступило заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, просит удовлетворить иск по указанным основаниям.
 
    Участвующий в рассмотрении дела представитель ответчика Селезнев А.Е. просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Пояснил, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г., на один год за каждые 2 года такой работы.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 Список соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии с данным постановлением Правительства РФ оставлены в силе Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Статьей 13 указанного закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-Ф3 исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
 
    Согласно пункта 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Указанные периоды включаются в спецстаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (п. 4 Правил).
 
    В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующим и государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «мастера строительных и монтажных работ», «производители работ».
 
    Действующим ЕТКС предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ». Кроме указанных мастеров в составе строительных организаций могут быть и другие мастера, которые правом на досрочную пенсию не пользуются, поскольку не поименованы в Списке № 2.
 
    Для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности «мастер», необходимы документы, свидетельствующие о выполнении работником в этот период функций мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации зданий, сооружений и других объектов. По представленным трудовой книжке и уточняющим справкам включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит период работы с вредными условиями труда:
 
    - с 17.07.1981 г. по 10.03.1985г. и с 15.07.1987г. по 02.07.1989г. (5 лет 7 мес. 12 дней) в должности прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в отделе 49 (УКС *** машиностроительного завода (переименован в ОАО *** машиностроительный завод),
 
    - с 03.08.2010г. по 01.07.2013г. (2 года 10 мес. 29 дней) в должности мастера строительных и монтажных работ в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в ООО «<данные изъяты>».
 
    По представленным трудовой книжке и акту документальной проверки следует, что в период с 10.11.1979г. по 16.07.1981г. (1 год 8 мес. 7 дней) истец работал в качестве мастера-сантехника в Управлении капитального строительства *** машиностроительного завода. Данный период, не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 статья 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991г. Предприятием не представлено, документов, подтверждающих, что истец в период работы мастером-сантехником в течение полного рабочего дня выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Итого, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. составляет 8 лет 06 месяцев 11 дней, что дает мужчине право выхода на досрочную пенсию по старости по достижению возраста 57 лет. Истец не момент обращения с заявлением в орган пенсионного фонда достиг возраста 56 лет, т.е. основания для назначения досрочной трудовой песни по старости отсутствуют.
 
    Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г., на один год за каждые 2 года такой работы.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 Список соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии с данным постановлением Правительства РФ оставлены в силе Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение подтверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591 в Список № 2 включены «мастера строительных и монтажных работ», «производители работ».
 
    *** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В удовлетворении заявления истца ответчик отказал, исключив из специального трудового стажа истца период его работы с 10.11.1979 г. по 16.07.1981 г. в Управлении капитального строительства *** машиностроительного завода.
 
    Факт работы истца в указанный период в качестве мастера строительных и монтажных работ подтверждается справкой ОАО «<данные изъяты>» от 14.02.2014 г. № 43-12/33, согласно которой истец Попов М.С. был принят на работу в должности мастера – сантехника в Управление капитального строительства *** машиностроительного завода (приказ директора завода от *** № ***), проработал в этой должности до 11.07.1981 г. В этой должности Попов М.С. ежедневно выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ. За этот период под руководством Попова М.С. были произведены строительно-монтажные работы на объектах жилищного и промышленного строительства в г. *** и объектов машиностроительного завода. Впоследствии *** машиностроительный завод переименован в ОАО «<данные изъяты>».
 
    Актами о приеме законченного строительства и актами на скрытые работы за период с 1979 по 1981 г.г. подтверждается выполнение истцом в должности мастера в спорный период работ по монтажу систем отопления, трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, внутренней и наружной канализации и узлов управления объектов жилищного и промышленного строительства в *** и объектов *** машиностроительного завода, в которых он указан производителем работ.
 
    Данные доказательства являются согласующимися, допустимыми, достоверными, достаточными для подтверждения факта работы истца с тяжелыми условиями труда в должности мастера строительных и монтажных работ в период с 10.11.1979 г. по 16.07.1981 г. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
 
    При включении оспариваемого периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж истца на дату обращения в орган Пенсионного фонда он составляет 10 лет 2 месяца 18 дней, что с учетом возраста истца достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Принимая во внимание положения ст.19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» и заявленные исковые требования, трудовая пенсия подлежит назначению истцу с *** года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от *** об отказе в назначении Попову М.С. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в специальный стаж работы Попова М.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 10.11.1979 г. по 16.07.1981 г. в Управлении капитального строительства *** машиностроительного завода, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья Д.Е. Анисимов
 
Справка: Решение в окончательной форме принято 24.02.2014 г.
 
Судья Д.Е. Анисимов