Решение от 10 июня 2013 года №2-147/13

    Дело № 2-147/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Новоегорьевское 10 июня 2013 года
 
    Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шмидт Е.А.,
 
    при секретаре Ткаченко О.Н.,
 
    с участием истца Лобановой Т.А.,
 
    представителя ответчика Тутучкина М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой Татьяны Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Егорьевском районе Алтайского края о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж учебных отпусков, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лобанова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Егорьевском районе (далее ГУ УПФ РФ в Егорьевском районе) о включении периодов учебных отпусков и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж педагогической деятельности, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Егорьевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № от 12.03. 2013 г. ей было отказано в назначении пенсии, поскольку ответчиком не включены в льготный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска. Данное решение считает незаконным, поскольку в отпуске по уходу за ребенком она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск ответчик зачел частично до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в льготной стаж. Однако ответчик не учел, что согласно ч. 1 ст.4 ГК РФ закон обратной силы не имеет и применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. До вступления в силу указанного Закона ст. 167 КЗоТ РФ предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на получение льготной пенсии, и в этот же период действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 2 которого предусматривал что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. На момент, когда ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, действовавший закон предусматривал, что это время засчитывается в стаж для льготной пенсии. Ее право возникло до введения нового правового регулирования, поэтому оно должно быть реализовано, и время нахождения в отпуске по уходу за ребенком полностью зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
 
    Кроме того, в период работы учителем в Егорьевской средней школы с целью повышения своей квалификации она обучалась по заочной форме обучения в Барнаульском государственном педагогическом университете и по окончании получила квалификацию педагог по физической культуре. Действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на включение учебных отпусков в стаж для назначения льготной пенсии в соответствии с нормами ТК РФ (ранее нормами КЗОТ РФ) данные отпуска являются дополнительными, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что в силу п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дает основание для включения указанных периодов в специальный педагогический стаж. В связи с чем просит признать отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включить спорный период работы в льготный стаж и обязать ГУ - УПФ РФ в Егорьевском районе назначить ей досрочно трудовую пенсию на льготных условиях, с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец Лобанова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.
 
        Представитель ответчика Тутучкин М.С., действующий на основании доверенности, исковые требования Лобановой Т.А. признал частично в части включения в льготный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснив суду, что с учетом указанного периода оснований для досрочного назначения истице пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется в связи с отсутствием у нее необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Периоды нахождения Лобановой Т.А. в учебных отпусках не могут быть зачтены в льготный стаж для назначения пенсии, поскольку предоставление учебных отпусков носит иной целевой характер, чем ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые с учетом характера выполняемой одновременно с основным отпуском.
 
        Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лобанова Т.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Егорьевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ УПФ РФ в Егорьевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемых 25 лет педагогической деятельности, льготный стаж определен в 24 года 09 месяцев 00 дней, не засчитаны в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, зачтен в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из материалов дела, Лобанова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы Егорьевского РОНО, а затем в качестве учителя физического воспитания Егорьевской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Лобановой Т.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком Лобановым Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справке МОУ «Егорьевская СОШ», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лобанова Т.А. находилась в учебных отпусках, и получала заработную плату, что также подтверждается соответствующими приказами.
 
    В соответствии с дипломом, выданным ДД.ММ.ГГГГ, Лобанова Т.А. окончила полный курс ГОУ ВПО «Барнаульский государственный педагогический университет» по специальности физическая культура ей присуждена квалификация - педагог по физической культуре.
 
    Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Для определения прав граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, который включает в себя в том числе и работу учителем в школе.
 
        До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Таким образом, поскольку отпуск Лобановой Т.А. по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет начался в период действия названных нормативных актов, то весь период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Оснований для включения периода отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, т.к. нахождение истца в отпуске в указанный период какими-либо доказательствами не подтверждается.
 
        Разрешая требования о включении в специальный стаж учебных отпусков, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.    
 
    Факт обучения Лобановой Т.А. в высшем учебном заведении в указанные периоды подтверждается материалами дела. Согласно представленным справкам в указанные периоды учебных отпусков, предоставленных Лобановой Т.А., за ней сохранялась заработная плата.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые предусматривают порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и периоды выполнения работ, включаемых в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Следовательно, в стаж, дающий Лобановой Т.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    С учетом периодов, которые определены судом как подлежащие включению в специальный стаж, стаж педагогической деятельности Лобановой Т.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, следовательно, на момент обращения с заявлением в ГУ- УПФР в Егорьевском районе у неё возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Пунктом 1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    При таких обстоятельствах отказ ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Егорьевском районе в досрочном назначении трудовой пенсии истцу является незаконным, а нарушенные права истца подлежат восстановлению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лобановой Татьяны Александровны удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Егорьевском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Лобановой Татьяне Александровне трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Егорьевском районе Алтайского края включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения Лобановой Татьяны Александровны в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить Лобановой Татьяне Александровне трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Отказать в иске в части включения в специальный стаж периода нахождения Лобановой Татьяны Александровны в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Егорьевском районе в пользу Лобановой Татьяны Александровны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
Судья Е.А. Шмидт
 
    Решение в окончательной форме принято 17.06.2013 г.
 
Копия верна.
 
Судья Е.А. Шмидт