Решение от 03 июля 2014 года №2-1471/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                 03 июля 2014 года                                                                                     г. Тула
 
    Советский районный суд г.Тулы в составе:
 
    председательствующего Бездетновой А.С.,
 
    при секретаре Швыряеве Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1471/2014 по иску Липатова Бориса Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
               Липатов Б.И. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано ввиду недостаточности специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж не был включен период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данными выводами истец не согласен, просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Туле включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты его обращения.
 
    В судебное заседание истец Липатов Б.И. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Его представитель по доверенности Белов А.Н. заявленные истцом требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле по доверенности Морозова А.А. заявленные истцом требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции ссылалась на то, что Пункт 5 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает включение в стаж работы на соответствующих видах работ периодов приравниваемой деятельности, в том числе прохождения военной службы. Полагает, что Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на который ссылается истец, не применим, поскольку данный закон введен в действие с 01.01.1998 г., то есть после окончания срока военной службы истца. На основании изложенного просила в иске отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ истец работал электросварщиком и газоэлектросварщиком в различных организациях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением территориального органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. При этом в специальный стаж не был включен периоды его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Между тем, с таковым выводом ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
          Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ; вступивший в действие с 01.01.2002 г., допускает сохранение и конвертацию ране приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с пунктом 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, материалов его пенсионного дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электросварщика в Автоколонне №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место период прохождения военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электросварщика на <данные изъяты>.
 
    Данные периоды работы, за исключением периода прохождения военной службы по призыву, включены в специальный стаж истца.
 
        При этом из трудовой книжки истца следует, что период службы в Советской Армии непосредственно следовал за периодом работы, признанным судом подлежащим включению в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, и непосредственно предшествовал следующему аналогичному периоду.
 
    Согласно разъяснению Минтруда РФ от 17.10.2003г. №4, если работа протекала в период действия названного Закона, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок расчета специального трудового стажа для начисления пенсии по выслуге лет на льготных условиях не регулируется. Этот порядок установлен специальными нормами ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
 
    В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, действовавшим в период службы истца в армии и нахождении на курсах, служба в составе Вооруженных Сил СССР и курсы повышения квалификации включались в специальный стаж. Указанные периоды приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
        При таких данных период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку к моменту обращения за назначением пенсии у истца имелся требуемый специальный стаж, а также страховой стаж, но пенсионного возраста он достиг ДД.ММ.ГГГГ г., досрочная трудовая пенсия ему должна быть назначена с указанной даты наступления права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
         исковые требования Липатова Бориса Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле включить в специальный трудовой стаж Липатова Бориса Ивановича, дающий право на назначение досрочной пенсии (Список 2), периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Признать за Липатовым Борисом Ивановичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле назначить Липатову Борису Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Советский районный суд г.Тулы.
 
    Председательствующий         подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья                                              А.С. Бездетнова.
 
                        Секретарь