Решение от 13 июня 2013 года №2-1471/2013

Дело № 2-1471/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Пермь                         13 июня 2013 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:
 
    председательствующего судьи Катаева О.Б.,
 
    при секретаре Москаленко О.А.,
 
    с участием представителей истца Мясниковой Е.Р., Гюлалыевой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефедова А.М. к администрации г. Перми, администрации Орджоникидзевского района г.Перми о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Нефедов А.М. обратился в суд с иском к администрации г. Перми, администрации Орджоникидзевского района г. Перми о возложении обязанности предоставить на состав семьи из одного человека по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, в виде трехкомнатной квартиры, в пределах г. Перми, отвечающую санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., жилой – ... кв. м., взамен жилого помещения непригодного для проживания.
 
        Требование мотивированно тем, что он является нанимателем трехкомнатной квартиры № ... в доме № ... по ул. ... г. Перми. В настоящий момент в указанной квартире зарегистрирован он один. Дом № ... по ул. ... г. Перми по заключению межведомственной комиссии признан непригодным для проживания граждан, ремонту и реконструкции не подлежит. Однако мер к расселению жильцов и сносу дома ответчиками не предпринимается. Проживать в указанном жилом помещении опасно для жизни.
 
    По определению от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми».
 
    Истец в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.
 
    Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Дали пояснения, аналогичные, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором указал, что жилой дом по адресу: ... признан непригодным для постоянного проживания на основании заключения межведомственной комиссии от ... и включен в «Реестр многоквартирных жилых домов (жилых помещений), признанных непригодным для постоянного проживания граждан». Приоритетной задачей администрации г. Перми является расселение многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, реализуется по ведомственной целевой программе «Переселение граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2009-2014 годы». Программа разработана во исполнении Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185 – ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда приведен в приложении 1 к настоящей программе. Дом по ... так же не вошел в муниципальную адресную программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2011-2015 годы. Поэтому администрация г. Перми не имеет возможности предоставить жилое помещение для проживания по договору социального найма истцу. Просят отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 38).
 
    Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Перми в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором указал, что администрация Орджоникидзевского района является ненадлежащим ответчиком, поскольку функциями по предоставлению жилых помещений не наделена, ведомственным жилым фондом не располагает (л.д. 32).
 
    Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 40).
 
    Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    В силу п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
        На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Судом установлено, что ... Нефедову А.М. исполнительным комитетом Пермского городского совета народных депутатов выдан обменный ордер на квартиру № ... дома № ... по ул. ... г. Перми, состоящую из трех комнат на состав семьи из пяти человек (л.д. 6-7).
 
    Жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ..., непригодно для постоянного проживания.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается актом обследования помещения межведомственной комиссии от ..., из которого следует, что жилые помещения в жилом доме по адресу ... отнесены к категории непригодных для постоянного проживания, не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, физический износ здания составил ... % (л.д.25). На основании заключения межведомственной комиссии жилой дом № ... по ул. ... признан непригодным для проживания (л.д. 26).
 
    До настоящего времени никакого ремонта не производилось, каких-либо мер к расселению жильцов и сносу дома собственником не предпринимается.
 
    Согласно справке о составе семьи в квартире по адресу: ... проживает и зарегистрирован Нефедов А.М. (л.д. 8). Финансовый лицевой счет открыт на имя Нефедова А.М.
 
    По данным технического паспорта на дом № ... по ул. ... г. Перми, квартира № ... является трехкомнатной, расположена на первом этаже жилого дома, общая площадь составляет ... кв.м., жилая – ... кв.м. (л.д. 9-14).
 
    Квартира ... по адресу ... находится в муниципальной собственности (л.д. 36).
 
        При таких обстоятельствах суд считает, что проживание истца в занимаемом жилом помещении невозможно, истцу должно быть предоставлено собственником жилья - администрацией г. Перми другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства по г. Перми, равнозначное по площади, количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению.
 
    По смыслу приведенных выше норм, принятие или непринятие органом местного самоуправления решения о расселении жилого дома не является значимым правовым обстоятельством, при рассмотрении настоящего спора.
 
        В соответствии с типовым положением о территориальном органе администрации г. Перми, утвержденным решением Пермской городской думы от 12 сентября 2006 года № 207 у администраций районов города Перми полномочий по предоставлению гражданам жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде не имеется, поэтому в удовлетворении требований истца к администрации Орджоникидзевского района г. Перми следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Нефедова А.М. удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию г. Перми предоставить Нефедову А.М. на условиях договора социального найма на состав семьи из одного человека жилое помещение в пределах г. Перми, в виде трехкомнатной благоустроенной квартиры общей площадью не менее ... кв. метров, жилой площадью не менее ... кв. метров, отвечающую санитарно-техническим требованиям.
 
    В удовлетворении исковых требований к администрации Орджоникидзевского района г. Перми – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    (Мотивированное решение составлено 17 июня 2013 года).
 
        Судья: подпись
 
        <.....> Судья                      Катаев О.Б.