Решение от 07 июля 2014 года №2-1471/14

    Дело № 2-1471/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июля 2014 года                        г.Учалы РБ
 
    Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,
 
    с участием истца Гарипова З.Г., его представителя Мустафина Р.Г.
 
    представителей ответчика Сафиуллиной Л.С., Беляевой А.А.
 
    при секретаре Рысаевой Г.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарипова З.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гарипов З.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении пенсии, со ссылкой на отсутствие 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом им были представлены все необходимые документы. Истец просил признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года; обязать ответчика включить в его специальный педагогический стаж следующие периоды: в должности педагога дополнительного образования в Детском творческом центре «<***>», в должности преподавателя ОБЖ и музыки МОУ СОШ <адрес>, признать службу в армии подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В последующем истец уточнил исковые требования, которым просил признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года; обязать ответчика включить в его специальный педагогический стаж период работы в должности преподавателя музыки МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ( 2г. 11 мес. 18 дней), признать период службы в армии подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 2 года 0 мес. 23 дня).
 
    В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просили иск удовлетворить.
 
    Представители ответчика Сафиуллина Л.С. и Беляева А.А. иск не признали, пояснив, что Гарипову З.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Судом в качестве третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований было привлечено МБОУ СОШ д.<адрес> РБ, представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела без их участия не обращался.
 
    С учетом мнения участников процесса, в силу положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица – МБОУ СОШ <адрес>
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы дела об отказе в назначении пенсии, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по льготным основаниям, в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
 
    Статьей 30 ФЗ № 173 и Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе и на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (до 01.01.2002г.). Следовательно, должны применяться следующие нормативно правовые акты: Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г., для периода работы до 01 ноября 1999г., Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., применяется к периодам работы, после 01 ноября 1999г., Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., для периодов протекавших после 12 ноября 2002г
 
    В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Как видно из трудовой книжки Гарипова З.Г. АТ-III №, истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности преподавателя-организатора по ОБЖ и учителя музыки МОУ СОШ <адрес>.
 
    Частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. При таких обстоятельствах, суд при рассмотрении данного спора по подтверждению характера и вида работ истца вправе принимать любые доказательства, полученные в соответствии с законом, включая показания свидетелей. В силу ст. 67 ГПК РФ такие доказательства подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу. Согласно п.3 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    Свидетели С.Г.Н. и С.Т.Т. пояснили суду, что Гарипов З.Г. в период своей работы в данной школе вел во всех классах уроки музыки и в старших классах уроки ОБЖ, в отдельные период времени он также еще дополнительно вел уроки физкультуры.
 
    Показания данных свидетелей согласуются с иными доказательствами, в частности из представленной уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности преподавателя-организатора по ОБЖ и учителя музыки МБОУ СОШ <адрес>. Согласно акта № проверки факта работы, подтверждающей льготный характер труда, необходимый для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. в ходе проверки проведенной главным специалистом-экспертом группы оценки пенсионных прав ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> И.Л.Н. установлено, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Гарипов З.Г. принят на работу в МБОУ СОШ <адрес> и включен в комплектование школы с предоставлением учебной нагрузки по ОБЖ – 4 часа в неделю, музыки – 8 часов в неделю, ГПД -0,25 ст.; по тарификационным спискам преподавателей на ДД.ММ.ГГГГ., на ДД.ММ.ГГГГ., на ДД.ММ.ГГГГ., на ДД.ММ.ГГГГ. – Гарипов З.Г. – ОБЖ, музыка – 12 часов в неделю; на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., – ОБЖ, физ-ра, музыка – 15 часов в неделю; на ДД.ММ.ГГГГ. – ОБЖ -7 часов в неделю, на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – ОБЖ, физ-ра, музыка-11,5 часов в неделю и т.д.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. и по ДД.ММ.ГГГГ. Гарипов З.Г. работал в средней общеобразовательной школе <адрес>, в качестве учителя музыки, с возложением дополнительных обязанностей педагога-организатора ОБЖ.
 
    В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях детей независимо от их возраста в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    МБОУ СОШ <адрес> расположена в сельской местности, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается, следовательно работа истца в качестве учителя музыки в данной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 г.11 мес.18 дней), подлежит включению в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    По требованиям о включении в стаж работы периода службы в армии
 
    Согласно военного билета НП № Гарипов З.Г. был призван в ряды Вооруженных сил с ДД.ММ.ГГГГ и проходил военную службу по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Период службы Гарипова З.Г. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. В указанный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Гарипова З.Г. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 23 дня) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
 
    По решению пенсионного органа стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ. Гарипова З.Г. составляет 20 лет 10 мес. 25дней.
 
    С учетом включения спорного периода в льготный трудовой стаж, у Гарипова З.Г. на дату обращения в пенсионный орган имеются требуемые 25 лет педагогического стажа работы и, следовательно, имеется основание для назначения пенсии.
 
    Поскольку Гарипов З.Г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с указанной даты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гарипова З.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части отказа во включении в льготный педагогический стаж Гарипова З.Г. периода работы в должности учителя музыки МБОУ СОШ <адрес>, с.ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в льготный педагогический стаж Г.З.Г. период работы в должности учителя музыки МБОУ СОШ <адрес>, с.ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 2 года 11 мес. 18 дней), а также период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 0 мес. 23 дня).
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить Гарипову З.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
 
        Судья: А.К.Сайфуллина