Решение от 29 июля 2014 года №2-1470/2014

Дело № 2-1470/2014
 
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    пос.Яр УР 29 июля 2014 года
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Кислухиной Э.Н., при секретаре Шикаловой Н.С., с участием прокурора Кутявиной М.В., представителя истца Администрации Муниципального образования «Ярский район» Колобковой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Ярский район» к Яшкину Л.В. о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма,
 
установил:
 
    Администрация муниципального образования «Ярский район» (далее по тексту Администрация МО «Ярский район») обратилась в суд с иском к Яшкину Л.В. о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Свои требования мотивировала тем, что в реестре муниципальной казны находится жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу – УР. <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства Яшкин Л.В., которому жилое помещение предоставлено в бессрочное владение и пользование по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года. В адрес Администрации МО «Ярский район» ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство от Главы Администрации МО «<данные изъяты>» с просьбой в судебном порядке расторгнуть договор социального найма и выселить жильца <адрес> Яшкина Л.В. с целью предотвращения чрезвычайной ситуации по пожарной безопасности в указанном многоквартирном дом, а также в связи с систематическим нарушением правил пользования жилым помещением. В связи с эти Администрацией МО «Ярский район» было отправлено предупреждение Яшкину Л.В. об устранении в месячный срок с момента получения предупреждения нарушений жилищного законодательства. Указанное предупреждение Яшкин Л.В. получил ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ рабочая группа Администрации МО «Ярский район» обследовала жилое помещение по адресу –УР, <адрес>, в ходе проверки было выявлено следующее: на стенах масляная краска загрязнена, стены местами обгоревшие, в копоти; на потолке окрасочный слой потемневший и загрязненный (в копоти); пол не окрашен; оконные переплеты расшатаны; отсутствие в одном из оконных блоков остекления, масляная краска загрязнена, имеет отслоение и отпадение; местами оголение проводов, электроснабжение в данном жилом помещении отключено в связи с неоплатой. В настоящее время квартира находится в запущенном состоянии, разрушается и приведена в состояние, не отвечающее санитарно- техническим требованиям. Также в результате проверки и со слов соседей выяснено, что Яшкин Л.В. злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, в квартире собираются посторонние лица для распития спиртных напитков, которые нарушают покой граждан и тишину в ночное время. Ответчик самовольно подключается к электроэнергии при её отключении. Жилое помещение разрушается и приведено в состояние, не отвечающее санитарно-техническим требованиям. Яшкин Л.В. не соблюдает требования пожарной безопасности, так по вине ответчика в его квартире не раз происходили пожары, что подтверждено справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№. Согласно справок организаций, оказывающих и предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, у ответчика имеется задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за холодное водоснабжение в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за тепловую энергию в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за найм (пользование жилым помещением) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Письменные и устные предупреждения наймодателя, Администрации МО «<данные изъяты>» ответчик игнорирует и не устраняет допущенные нарушения.
 
    Истец просит выселить Яшкина Л.В. из жилого помещения, расположенного по адресу –УР, <адрес>, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения; расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу –УР, <адрес>, заключенный между нанимателем Яшкиным Л.В. и собственником Администрацией МО «Ярский район».
 
    В судебном заседании представитель истца Колобкова Н.А. исковые требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что ответчик был вселен в данное жилое помещение по договору обмена. ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации МО «Ярский район» выезжал совместно с представителем Роспотребнадзора в данную квартиру, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований – захламление, загрязнение жилого помещения.
 
    Ответчик Яшкин Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, признавая неявку ответчика в судебное заседание неуважительной, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Яшкина Л.В. в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Администрации МО «Ярский район» № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Ярский район» является собственником жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу – УР. <адрес>(л.д.6).
 
    В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Ярский район» (наймодатель) передала Яшкину Л.В. (нанимателю) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в муниципальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу –УР, <адрес>, для проживания в нем (л.д.7).
 
    Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ Яшкин Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу УР, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами содержится также в ст. 3 ч. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей или бесхозяйственным обращением с жилым помещением возможно по требованию наймодателя, однако лишь в том случае, если после предупреждения наймодателя указанные лица не устранят допущенные нарушения.
 
    В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении дел о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при условии факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
 
    К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.
 
    При этом под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
 
    В качестве основания для расторжения договора социального найма жилого помещения и выселения ответчика Яшкина Л.В. из занимаемого им жилого помещения по адресу: УР, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения истец Администрация МО «Ярский район» указывает на нарушение им прав, законных интересов соседей многоквартирного <адрес> УР, систематическое нарушение правил пользования жилым помещением, привидение жилого помещения в состояние, не отвечающее санитарно-техническим требованиям, несоблюдением ответчиком требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что является участковым уполномоченным ОП «<данные изъяты>» ММО МВД России <данные изъяты>». Яшкина Л.В. знает четыре года. Яшкин Л.В. проживает по адресу: <адрес>. Были обращения граждан, обращения из Администрации МО «<данные изъяты>» о том, что по месту жительства Яшкина Л.В. собираются компании, употребляют спиртное. Жители боятся, что может произойти пожар, так как они в квартире курят, неоднократно были возгорания. Он, свидетель, неоднократно проводил с Яшкиным Л.В. профилактические беседы. При проверке квартиры, не каждый раз, но пьяные компании в квартире Яшкина Л.В. были. В ДД.ММ.ГГГГ году в квартире Яшкина Л.В. было два возгорания: в первый раз пожар был сильный – стены обгорели, во второй раз было просто задымление. Яшкин Л.В. по характеру человек спокойный, вину признает, что находился в состоянии опьянения, курил. В квартире присутствует запах, грязь. Электричество в квартире отключено. В его, свидетеля, дежурство обращений граждан по фактам нарушений тишины ответчиком не было. Жалоб от соседей по поводу хулиганских действий Яшкина Л.В. не было. Противоправность действий Яшкина Л.В. заключается в том, что он курит и не оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
 
    Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что проживает с Яшкиным Л.В. в одном подъезде <адрес>. У Яшкина Л.В. в квартире собираются компании, в подъезд заносят грязь с улицы. Яшкин Л.В. деньги не получает и пьет на денежные средства соседа Золотарева. Яшкин Л.В. с соседями не ругается, не хулиганит. В квартире Яшкина Л.В. был пожар, обгорел пол. В квартире Яшкина Л.В. электричество отключили и он готовит еду в квартире Золотарева. Лично ему, свидетелю, Яшкин Л.В. не мешает. Яшкин Л.В. в доме не хулиганит.
 
    Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что работает Главой Администрации МО «<данные изъяты>». Яшкин Л.В. проживает по адресу: <адрес>, по договору социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ году в квартире Яшкина Л.В. произошло возгорание, возгорание было очень сильное, пришлось эвакуировать всех жителей дома. Выяснилось, что Яшкин Л.В. длительное время употреблял спиртное, заснул, от непотушенной сигареты произошло возгорание. Жители дома обращаются в администрацию, что в доме опасно жить. Яшкин Л.В. по типу характера спокойный, не буйный, но злоупотребляет спиртными напитками и не может выгнать людей, делающих злачное место из его квартиры. После обращения граждан администрация каждый раз реагирует, выходит по месту жительства Яшкина Л.В. Часто Яшкин Л.В. лежит невменяемый, в квартире находятся посторонние лица, многие - ранее судимые, с которыми тяжело общаться. Яшкин Л.В. не имеет дохода, пользуется теми деньгами, которые получает Золотарев. Электричество в квартире Яшкина отключили, но он не санкционированно подключился, ДД.ММ.ГГГГ было задымление на плите. Яшкина Л.В. необходимо выселить в отдельно стоящее помещение. Акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года Яшкину Л.В. не вручался.
 
    Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки по факту задымления в многоквартирном <адрес> установлено, что причиной пожара ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> явилось неосторожное обращение с огнем при курении Яшкина В.Л. В результате пожара повреждена прихожая <адрес>, носимая верхняя одежда.
 
    Согласно сообщения заместителя начальника <данные изъяты> МЧС России по УР от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: УР, <адрес>, у Яшкина Л.В. произошло подгорание пищи на электрической плите без последующего горения.
 
    В адрес заместителя начальника <данные изъяты> поступило коллективное заявление жителей <адрес>, в котором просят принять меры в отношении Яшкина Л.В., проживающего по адресу: <адрес>, в связи с тем, что он постоянно употребляет спиртные напитки, устраивает пожары. ДД.ММ.ГГГГ оставил плиту включенной, в связи с чем образовался пожар. Курит в квартире, нелегально подсоединяется к счетчику.
 
    В ходатайстве на имя Главы Администрации МО «Ярский район» Глава Администрации МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ для предотвращения чрезвычайной ситуации по пожарной безопасности в многоквартирном <адрес> просит расторгнуть договор социального найма и выселить жителей данного дома ФИО11 и Яшкина Л.В. Указывает, что данные граждане ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками. В квартирах собираются пьяные компании, распивают спиртное, курят. На замечания Администрации МО «<данные изъяты>» и соседей не реагируют. Соседи неоднократно в устной форме обращались в Администрацию МО «<данные изъяты>» с жалобой, что в вечернее и ночное время им мешают отдыхать, из квартир идет зловонный запах. Квартиры приведены в запущенное состояние. ДД.ММ.ГГГГ в квартире Яшкина Л.В. произошел поджар от непотушенной сигареты. Электроэнергия в квартире была отключена. Яшкин Л.В. подключился к сети нелегально. ДД.ММ.ГГГГ в квартире и подъезде было сильное задымление. При вскрытии квартиры Яшкин Л.В. спал пьяный, на кухне была включена электроплитка, на которой стояла сгоревшая тарелка. В доме проживает <данные изъяты> человек, из них <данные изъяты> несовершеннолетних детей, <данные изъяты> пенсионеров, <данные изъяты> человека – не ходячие. Жители дома обеспокоены тем, что в их доме пожар может повториться. За услуги <данные изъяты>», по договору социального найма Яшкин Л.В. не оплачивает. Яшкин Л.В. нигде не работает, доход не имеет (л.д.9).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчику Яшкину Л.В. Администрацией МО «Ярский район» вручено предупреждение, в котором указано, что в адрес Администрации МО «Ярский район» поступило ходатайство от главы МО «<данные изъяты>» с просьбой решить в судебном порядке вопрос о расторжении договора социального найма и выселении из занимаемого жилого помещения. В ходатайство МО «<данные изъяты>» сказано, что в квартире собираются пьяные компании, Яшкин Л.В. систематически мешает спокойному проживанию соседей, их отдыху в ночное время нарушением тишины. В занимаемом жилом помещении неоднократно происходили пожары по вине Яшкина Л.В. Квартира приведена в запущенное состояние, а бесхозяйственное обращение с жилым помещением ведет к его разрушению.
 
    В соответствии с пунктом 10 Правил пользования жилыми помещениями «В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:
 
    а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
 
    б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
 
    в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;
 
    г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;
 
    д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
 
    е) производить текущий ремонт жилого помещения;
 
    ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством;
 
    л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Также числится задолженность по оплате за найм за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., по оплате за содержание и текущий ремонт мест общего пользования и коммунальные услуги перед <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 91 ЖК РФ Администрация МО «Ярский район» предупреждает о необходимости устранить указанные нарушения и устанавливает месячный срок с момента получения настоящего предупреждения для устранения замечаний.
 
    Согласно акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, произведена проверка жилого помещения по адресу УР, <адрес>. Установлено следующее: жилое помещение расположено в цокольном этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу – УР, <адрес>. Перекрытие – железобетонные плиты. Стены – кирпичные, оштукатуренные. Пол – деревянный. Оконные проемы – деревянные. В жилом доме имеются внутриквартирные инженерные системы: центральное отопление, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и канализация. В результате визуального осмотра данного жилого помещения, рабочая группа выявила следующее: на стенах: масляная краска загрязнена, стены местами обгоревшие, в копоти; на потолке: окрасочный слой потемневший и загрязненный (в копоти); пол не окрашен; оконные блоки: отсутствие в одном из оконных блоков остекления, масляная окраска загрязнена имеет отслоение и отпадение; электроснабжение: местами оголение проводов, электроснабжение в данном жилом помещении отключено в связи с неоплатой. В настоящее время квартира находится в запущенном состоянии, не отвечающем санитарно - гигиеническим и техническим требованиям. По результатам обследования жилого помещения даны следующие рекомендации: нанимателю необходимо произвести текущий ремонт жилого помещения: оклейка стен обоями, покраска стен, восстановление остекления, побелка потолков, покраска полов, произвести штукатурку стен в местах ее разрушения, покраска внутренних переплетов оконных блоков, восстановить внутриквартирное оборудование электропроводки. Заключение рабочей группы по результатам обследования: Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> содержится в ненадлежащем состоянии. Текущий ремонт жилого помещения не производится. Не соблюдаются условия договора социального найма. Наниматели бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, что приводит к ухудшению технического состояния жилого помещения (л.д.10).
 
    Исходя из представленных доказательств, суд признает установленным, что ответчиком Яшкиным Л.В. не соблюдаются требования пожарной безопасности, чем нарушаются права и законные интересы соседей, занимаемое им жилое помещение находится в состоянии, требующем текущего ремонта, однако установленные в судебном заседании обстоятельства не являются достаточными для расторжения договора социального найма и выселения ответчика из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, поскольку в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой, для применения которой в отношении нанимателя жилого помещения необходимы бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик систематически нарушает права и законные интересы соседей, после получения предупреждения наймодателя продолжает систематически совершать противоправные действия, нарушающие права и законные интересы соседей, а также совершает целенаправленные постоянного характера действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры.
 
    Бесспорных, достоверных доказательств того, что ответчик Яшкин Л.В. после предупреждения наймодателем продолжал совершать противоправные, виновные действия в судебном заседании истцом не представлены.
 
    Кроме того, давая оценку предупреждению Администрации МО «Ярский район» от ДД.ММ.ГГГГ года, адресованному Яшкину Л.В. о необходимости устранения нарушений, следует отметить, что данное предупреждение не содержит конкретного предупреждения наймодателя об устранении конкретных недостатков и способы их устранения.
 
    Наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не является основанием для расторжения договора и выселении ответчика на основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ. Данные нарушения сами по себе не нарушают права других лиц. Задолженность может быть взыскана в судебном порядке.
 
    Доказательств отключения электрической энергии, несанкционированное подключения ответчика к электрической сети, в судебном заседании не представлено.
 
    На основании изложенного, исковые требования Администрации Муниципального образования «Ярский район» к Яшкину Л.В. о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Администрации Муниципального образования «<адрес>» к Яшкину Л.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, заключенного между Яшкиным Л.В. и Администрацией Муниципального образования «Ярский район», выселении Яшкина Л.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд УР. Датой изготовления мотивированного решения считать ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья Э.Н. Кислухина
 
    <данные изъяты>