Решение от 17 июля 2014 года №2-1468/2014

    Дело № 2-1468/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 года
 
    Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
 
    судьи Гуляевой Л.В.,
 
    при секретаре Павловой А.Ю.,
 
    с участием прокурора Михалевой Н.А.,
 
    ответчика Брагина М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Брагину М.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
 
установил:
 
    Кудымкарский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Брагину М.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности выявлен факт осуществления водительской деятельности ответчиком, состоящим на учете в наркологическом отделении ГБУЗ ПК «Коми-Пермяцкая окружная больница» с диагнозом: «<данные изъяты>». При этом ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОВД по КГО и КМР Брагину М.И. выдано водительское удостоверение <данные изъяты>, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «А, В, С». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у Брагина М.И. вышеуказанного заболевания является препятствием для управления им автотранспортными средствами. Управление ответчиком транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Брагина М.И.
 
    В судебном заседании прокурор Михалева Н.А. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
 
    Ответчик Брагин М.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица РЭО ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу исковых требований и причины неявки в судебное заседание не представил.
 
    Изучив материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.
 
    Требованиями ст. 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
 
    В ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Статьей 5 вышеуказанного ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В силу ст. 23 вышеназванного ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.
 
    В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 12.04.2011 г. № 302н, введенного в действие с 01.01.2012 г., утвержден перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно которого периодичность осмотров водителей устанавливается раз в два года.
 
    Как определено ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.
 
    Статьей 28 указанного ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Таким образом, федеральным законодательством РФ в области дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
 
    В судебном заседании установлено, что Брагин М.И. имеет право управления транспортными средствами (категории «А», «В», «С») на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району.
 
    При этом из материалов дела следует, что с <данные изъяты> г. Брагин М.И. состоит на диспансерном учете у врача нарколога в ГБУЗ Пермского края «Коми-Пермяцкая окружная больница» с диагнозом: «<данные изъяты>», сведений о стойкой ремиссии у Брагина М.И. не имеется, что подтверждается медицинской справкой, индивидуальной картой амбулаторного больного.
 
    Указанные обстоятельства подтверждают наличие у Брагина М.И. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно этому перечню водители автотранспортных средств категории «В» (с правом работы по найму), а также водители автотранспортных средств категории «С», которым установлен диагноз «алкоголизм», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел, больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет; водители автотранспортных средств категории «А» и категории «В» без права работы по найму допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии.
 
    В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями», для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия; снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Как следует из материалов дела у Брагина М.И. стойкая ремиссия отсутствует, в связи с чем он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
 
    При рассмотрении дела ответчик Брагин М.И. исковые требования Кудымкарского городского прокурора о прекращении действия права на управление транспортным средством признал.
 
    В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, признание иска не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.
 
    Оценив все собранные по делу доказательства, учитывая признание иска ответчиком, суд находит исковые требования Кудымкарского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, и считает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами Брагина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОВД по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Брагина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела внутренних дел по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району.
 
    Настоящее решение является основанием для изъятия у Брагина М.И. водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела внутренних дел по Кудымкарскому городскому округу и Кудымкарскому муниципальному району (категории «А» «В», «С»), и хранения его до истечения срока действия.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Л.В. Гуляева