Решение от 30 мая 2014 года №2-1466/2014

                                                                                                                                 Дело №2-1466/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 мая 2014 года                                                                                г. Нефтеюганск                                                                                                                                               
 
               Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                     Чебаткова А.В.
 
    при секретаре                                                                  Вассияровой Е.В.                                                                  
 
    представителя ответчика                                               Антимонова В.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жигалова Алексея Александровича к Администрации г. Нефтеюганска о предоставлении земельного участка в собственность,
 
    установил:
 
    Жигалов А.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации города Нефтеюганска, в котором просит обязать администрацию г. Нефтеюганска утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нефтеюганск, (адрес), СОДНТ «Новосибирец», участок № площадью 821 кв.в., и принять решение о предоставлении в собственность, мотивируя свои требования тем, что он является членом СОДНТ «Новосибирец». В рамках реализации своего исключительного права на приобретение земельного участка в собственность в порядке ст. 28 Федерального закона от (дата) №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» он (дата) обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка в администрацию города Нефтеюганска. Однако уведомлением от (дата) ему отказано в утверждении схемы расположения земельного участка с указанием, что предоставление будет противоречить СанПин № своду правил СП № Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также документу территориального планирования «Генеральный план города Нефтеюганска». С данным решением он не согласен, поскольку он является членом СОДНТ «Новосибирец», пользуется земельным участком № СОДНТ «Новосибирец» на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок для ведения садоводства и огородничества.
 
    В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, был извещен надлежаще.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - Антимонов В.В., пояснил, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, так как земельный участок №78, хотя и находится в границах земель, переданных в бессрочное пользование СОДНТ «Новосибирец» для ведения садоводства, но находится в зоне сельскохозяйственных угодий и в границах с особыми зонами пользования. Поэтому истец может пользоваться земельным участком, однако он не может быть передан ему в собственность. Кроме того, требования заявителя о передачи земельного участка в собственность не корректны, так как земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не является индивидуально определенным объектом.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от (дата) №-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации города Нефтеюганска № от (дата) из городских земель садово-огородническому товариществу «Новосибирец» были предоставлены земли для ведения садоводства и огородничества на о. Полымский в районе 59 к. Усть-Балыкского месторождения. Садово-огородническому товариществу «Новосибирец» на основании вышеуказанного постановления главы города Нефтеюганска выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, который был зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей №. Указанный Государственный акт не указывает на наличие в переданных землях СОДНТ «Новосибирец» зон сельскохозяйственных угодий.
 
    В настоящее время садово-огородническое товарищество «Новосибирец» переименовано в садово-огородническое или дачное некоммерческое товарищество «Новосибирец», что стороной ответчика не оспаривается.
 
    Жигалов А.А. является членом садово-огороднического или дачного некоммерческого товарищества «Новосибирец», имеет в пользовании земельный участок №78, который находится в границах землепользования СОДНТ «Новосибирец», не имеет ограничений и обременений, не имеет запретов и арестов, используется по назначению.
 
    Истец, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от (дата) №ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», с целью приобретения указанного земельного участка в собственность, обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, однако в утверждении схемы земельного участка ему отказано с указанием, что предоставление земельного участка будет противоречить действующим санитарным нормам и правилам СанПин 2№ «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также документу территориального планирования «Генеральный план города Нефтеюганска».
 
    Суд считает, что отказ администрации города Нефтеюганска в утверждении Жигалову А.А. схемы расположения спорного земельного участка является незаконным, поскольку в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, составляет территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества «Новосибирец», земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению до вступления в силу Федерального закона от (дата) №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом указанного товарищества, следовательно, имеется совокупность необходимых оснований для бесплатного приобретения земельного участка заявителем в собственность. Вместе с тем, суд учитывает, что предоставление истцу земельного участка № невозможно без описания его местоположения границ в соответствии с требованиями земельного законодательства, частью которого является утверждение его схемы расположения.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что предоставление земельного участка под садово-огородные участки будет противоречить СанПиН 2№, своду правил СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также документу территориального планирования «Генеральный план города Нефтеюганска» суд считает несостоятельными, поскольку указанные акты появились после передачи земельного участка в бессрочное пользование СОДНТ «Новосибирец», следовательно их действие не может быть распространено на переданные ранее в бессрочное пользование земли. Доказательств того, что документ территориального планирования «Генеральный план города Нефтеюганска» был сформирован ранее передачи в СОДНТ «Новосибирец» земельного участка, представителем ответчика суду не предоставлено.
 
    Вместе с тем, исковое заявление истца в части обязании администрации города Нефтеюганска принять решение о предоставлении земельного участка в собственность удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом сделок могут быть только земельные участки, прошедшие кадастровый учет.
 
    Учитывая то, что земельный участок, используемый Жигаловым А.А., не выделен из земельного участка № переданного СОДНТ «Новосибирец», не прошел государственный кадастровый учет, не является индивидуально определенным объектом, исковое заявление истца в части обязании администрации города Нефтеюганска предоставить земельный участок в собственность удовлетворению не подлежит.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
             Исковое заявление Жигалова Алексея Александровича удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию г. Нефтеюганска утвердить схему расположения земельного участка, расположенного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в (адрес), Западная зона, садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе «Новосибирец», участок № 821 кв.м..
 
        В удовлетворении искового заявления Жигалова Алексея Александровича к Администрации г. Нефтеюганска в части принятия решения предоставления земельного участка в собственность, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
          Судья: подпись