Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Номер документа: 2-1466/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2014 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:
Председательствующего Осипова О.В.,
при секретаре Арзамасцевой К.А.,
с участием пом.прокурора Даниловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1466/14 по иску прокурора г.Самара в интересах неопределенного круга лиц к Кульбачному . о прекращении действия права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Самара обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Кульбачному Р.Н. в обоснование указав, что Прокуратурой г.Самары проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки были выявлены случаи наличии прав на управление транспортными средствами у лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией.
Истцом со ссылкой на ст. 6 закона на РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» указано, что наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами либо отсутствие таковых подтверждается соответствующим заключением врачебной комиссии.
В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием предоставления гражданину права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 15.12.1999 . «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» к сдаче экзаменов (на право управления транспортными средствами) допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.
В соответствии со ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Истцом указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что Кульбачный Р.Н., . г.р. состоит на диспансерном учете в Самарском областном наркологическом диспансере с . с диагнозом: .», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
На основании медицинской справки Кульбачному Р.Н. 26.09.2008г. было выдано водительское удостоверение ..
В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства Кульбачный Р.Н., состоящий на учете с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов» для подтверждения годности к управлению транспортным средством должен был предоставить заключение врачебной комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности. Однако заключение врачебной комиссии Кульбачным Р.Н. предоставлено не было.
С учетом изложенного, истец полагает, что представленная Кульбачным Р.Н. в ГИБДД медицинская справка не может являться надлежащим подтверждением отсутствия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Водительское удостоверение на право управления транспортным средством выдано с нарушением установленного законом порядка.
Истец полагает, что наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.
В связи с этим, истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Кульбачного Р.Н., а также истец просил суд обязать ответчика сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ГИБДД У МВД России по ..
В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Самара, Данилова Е.С. поддержала заявленные исковые требования уточнила, просила удовлетворить иск в части прекращения действия права управления транспортным средством, по основаниям изложенным в исковом заявлении, поскольку необходимость в обязании ответчика сдать водительское удостоверение отпала, поскольку оно изъято у ответчика в связи с совершением им административного правонарушения.
В судебном заседании представитель третьего лица – У МВД России по г.о.Самара, по доверенности, Винокуров Д.В. поддержал заявленные исковые требования. Просил иск удовлетворить.
В судебное заседание представители третьего лица – ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили письменный отзыв, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, дополнительно указав, что Кульбачный Р.Н. состоит на учете с диагнозом «пагубное употребление опиоидов», по медицинским показаниям к управлению транспортным средством «не годен».
В судебное заседание ответчик Кульбачный Р.Н. не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, причину не явки не сообщил, иск не оспорил.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от . № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Статьей 6 Закона РФ от . . «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет), пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Постановлением Правительства РФ от . . «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями к вождению авто-, мототранспортных средств являются: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
В связи с этим, суд полагает, что наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами либо отсутствие таковых подтверждается соответствующим заключением врачебной комиссии.
В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием предоставления гражданину права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от . . «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» к сдаче экзаменов (на право управления транспортными средствами) допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.
В соответствии со ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой . проверки установлено, что Кульбачный Р.Н., . г.р. состоит на диспансерном учете в Самарском областном наркологическом диспансере с . с .», по медицинским показаниям к управлению транспортным средством «не годен», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и подтверждается сообщением ГБУЗ «. наркологический диспансер» от . года. (л.д.15-16,24).
На основании медицинской справки Кульбачному Р.Н. 26.09.2008г. было выдано водительское удостоверение ..
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Кульбачный Р.Н., состоящий на учете с диагнозом «.» для подтверждения годности к управлению транспортным средством должен был предоставить заключение врачебной комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности, однако заключение врачебной комиссии Кульбачным Р.Н. предоставлено не было, указанные обстоятельства не были оспорены стороной ответчика, в связи с чем, приняты во внимание суда.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что представленная Кульбачным Р.Н. в ГИБДД медицинская справка не может являться надлежащим подтверждением отсутствия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Водительское удостоверение на право управления транспортным средством выдано с нарушением установленного законом порядка.
В соответствии с Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.
Учитывая, что прокурор . обратился в суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения по дорогам РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования в части прекращения действия права на управление транспортными средства Кульбачного Р.Н. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.
Учитывая, что прокурор . от уплаты государственной пошлины при обращении с данным иском освобожден, суд приходит к выводу, что с ответчика Кульбачного Р.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.Самара в интересах неопределенного круга лиц к Кульбачному Руслану Николаевичу о прекращении действия права управления транспортным средством – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кульбачного ., . года рождения, проживающего по адресу: .. на основании водительского удостоверения № ., выданного . года.
Взыскать с Кульбачного . в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд . в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено . года.
Председательствующий (подпись) О.В. Осипов
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
