Решение от 15 июля 2014 года №2-1465/2014

Дело № 2-1465/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                             «15» июля 2014 г.
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    единолично судьи Акимцова О.Ю.,
 
    при секретаре Моховой Г.В.,
 
    с участием:
 
    истец: Моисеев В.В., - в судебное заседание не явился, согласно заявления,
 
    истец: Моисеева Л.М.- - в судебное заседание не явилась, согласно заявления
 
    представителя истца: Михайловой Т.Е., представившей доверенность без № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    представителя ответчика: Министерства обороны Российской Федерации, - Фроловой Н.Н., представившей доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    представителя третьего лица: ФГУ «ДВ ТУИО» Минобороны России, - Быкова А.А., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    третье лицо: Князькина Т.В.., - в судебное заседание не явилась согласно заявления,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Моисеева В.В., Моисеевой Л.М. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Моисеев В.В., Моисеева Л.М. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>
 
    В обоснование заявленных требований указывает следующее.
 
    Истцы проживают в жилом помещении по адресу:<адрес>, <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №№
 
    В соответствии со статьями 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в -Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в лиственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждения на условиях социального найма, вправе с согласия иных членов семьи, приобрести эти помещения в "собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в муниципальную собственность членов семьи либо в собственность одного из членов семьи проживающих совместно.
 
    Само по себе отсутствие специального порядка приватизации жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ не может влечь ущемление права граждан на приватизацию и занимаемого жилого помещения, установленные вышеприведёнными законоположениями.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    При таких обстоятельствах просят суд признать за Моисеевым В.В. и Моисеевой Л.М. в порядке приватизации право равной долевой собственности (1/2 доли каждому) на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>.
 
    Истцы Моисеев В.В., Моисеева Л.М. судебное заседание не явились согласно заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя, исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель истцов Михайлова Т.Е. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях своих доверителей, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Министерство обороны Российской Федерации, в судебном заседании пояснила, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона о приватизации).
 
    Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы.
 
    Обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей относится к одной из основных задач Минобороны России. К полномочиям Министерства обороны РФ относится реализация мер социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществление расквартирования и обустройства войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.
 
    Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, илипо договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, военнослужащим - гражданам предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Спорное жилое помещение было получено Моисеевым В.В. на основании ордера.
 
    Кроме того, согласно постановлению главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> определена как служебная.
 
    Министерство обороны Российской Федерации, как уполномоченный собственником федеральный орган исполнительной власти, не находит оснований для передачи права собственности спорного жилого помещения из федеральной в частную.
 
    Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
 
    Представитель третьего лица ФГУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, по тем основаниям, что ФГУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ не наделено полномочиями на передачу в собственность гражданам жилого фонда.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Князькина Т.В. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется нотариально заверенное согласие Князькиной Т.В. на приватизацию спорного жилого помещения, и невключении ее в договор на передачу жилья в собственность граждан.
 
    Определением, занесенным в протокол судебного заседания, дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии не явившихся сторон, третьих лиц, по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находилось в собственности Министерства обороны СССР (ныне - Министерство обороны РФ) и в распоряжении Анастасьевской КЭЧ и последняя по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ предоставила Моисееву В.В. на состав семьи три человека - он, жена Моисеева Л.М. и дочь ФИО2 <адрес> (<данные изъяты>). При этом ордер не содержит отметки «служебный».
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Анастасьевской КЭЧ района и Моисеевым В.В. заключён договор социального найма жилого помещения на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей регулируется Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
 
    Статьей 15 названного Федерального закона предусматривается, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 15 Федеральным законом «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    Как установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено истцу, уволенному с военной службы ДД.ММ.ГГГГ г., с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе <данные изъяты> и членам его семьи по договору социального найма, и в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
 
    Кроме того, военный городок Хабаровск-43, исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 мая 2009 г. № 709-р).
 
    Помимо этого, принимая во внимание то, что жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, может в соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения, у истца возникло предусмотренное ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма
 
    Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993 г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Истцы ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Хабаровскому краю и справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация», следовательно, в настоящее время истцы имеет право на приватизацию жилого помещения, и им не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.
 
    У суда не имеется оснований для изменения момента возникновения права собственности на жилое помещение у истцов (с момента государственной регистрации права), как и установления определенного срока возникновения права собственности у последних
 
    На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:       
 
    Исковые требования Моисеева В.В., Моисеевой Л.М. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Моисеевым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем <адрес>, Моисеевой Л.М.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой <адрес>, право общей долевой собственности, - по 1/2 доли на каждого, в <адрес> в <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, после принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
 
    Судья                                              <данные изъяты>                                             О.Ю. Акимцов
 
    Мотивированное решение изготовлено «15» июля 2014 г.
 
    <данные изъяты>в