Решение от 15 сентября 2014 года №2-1463/2014

дело №2-1463/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
15 сентября 2014 года                                                                                 г. Изобильный
 
    Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сивцева С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Братусиной О.М.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Изобильненской районной прокуратуры ПИЛИПКО Д.А.,
 
    ответчика БАБАЯН Р.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению истца прокурора Изобильненского района Ставропольского края, обратившегося в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц, с иском к ответчику БАБАЯН Р.М. о признании недействительным водительского удостоверения БАБАЯН Р.М. серии № на право управления автомобилями категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В суд обратился заместитель прокурора Изобильненского района КАЗАКОВ В.Е. в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц с исковым заявлением к ответчику БАБАЯН Р.М. о признании недействительным водительского удостоверения БАБАЯН Р.М. серии № на право управления автомобилями категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Изобильненского районной прокуратуры ПИЛИПКО Д.А. исковые требования поддержал полностью, суду пояснил, что прокуратурой Изобильненского района, в связи с поручением прокуратуры края и поступившими из Управления ФСКН России по СК сведениями в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами.
 
    Проверкой установлено, что БАБАЯН Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов». Согласно данным МРЭО ГИБДД г. Изобильный ГУ МВД России по СК БАБАЯН Р.М. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления автомобилями категории «<данные изъяты>». Исходя из Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в т.ч. быть водителями, авто - мототранспортных средств категории «<данные изъяты>» и допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет. Заболевание у БАБАЯН Р.М. в виде «синдрома зависимости от опиоидов» является ограничением к водительской деятельности. Учитывая то, что водительское удостоверение БАБАЯН Р.М. получил ДД.ММ.ГГГГ года, а на учет врачом-наркологом ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ» с указанным диагнозом поставлен ДД.ММ.ГГГГ года, то водительское удостоверение было выдано при отсутствии законных оснований. Управление автотранспортным средством БАБАЯН Р.М. создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Действие права БАБАЯН Р.М. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием: наркомания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просил суд удовлетворить исковое заявление.
 
    Ответчик БАБАЯН Р.М. в судебном заседании суду пояснил, что исковые требования прокурора Изобильненского района признает в полном объеме. Он действительно состоит на учете у врача - нарколога в Изобильненской ЦРБ. Справку на права получал в другом месте. В ЦРБ разъяснили порядок снятия с учета у врача нарколога. Не возражал против удовлетворения требования прокурора Изобильненского района.
 
    Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД г. Изобильный ГУМВД России по СК в судебное заседание не явился, представили в суд ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ» в судебное заседание не явился.
 
    Специалист ВРАЧ-НАРКОЛОГ, в судебном заседании показал, что работает врачом наркологом - психиатром в ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ». Ответчика БАБАЯН Р.М. знает как лицо, состоящее на учете врача - нарколога. БАБАЯН Р.М. состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов». Доставлялся в ЦРБ 2 раза, первый раз ДД.ММ.ГГГГ года, в его крови был обнаружен морфин. БАБАЯН Р.М. состоит на учете врача нарколога по настоящее время, однако не посещает врача нарколога в течении пяти лет. Для того, что бы выдать медицинскую справку для получения водительского удостоверения лицу, состоявшему на учете врача нарколога необходимо в течение одного года сдавать анализы. Гражданин БАБАЯН Р.М. при получении медицинской справки к нему не обращался.
 
    Представитель третьего лица ОГИБДД ГУ МВД России по Изобильненскому району в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени проведения судебного заседания судом извещался, уважительных причин неявки в суд не представил.
 
    Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.
 
    Суд, выслушав истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Прокурор района, руководствуясь Федеральным законом № 168 от 17.11.1995 года «О прокуратуре РФ», обратился в суд с заявлением на основании ст. 45 ГПК РФ, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон № 196-ФЗ) основными задачами указанного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Согласно ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний устанавливаются федеральным законом.
 
    Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Указанные нормы также согласуются с нормами, закрепленными ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», согласно которого в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны i страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Указанная статья также ссылается на определенный Правительством Российской Федерации Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.
 
    Так, постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления транспортными средствами всех категорий являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой Изобильненского района, в связи с поручением прокуратуры края и поступившими из Управления ФСКН России по Ставропольскому краю сведениями в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами.
 
    Проверкой установлено, что БАБАЯН Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов» (том 1, л.д. 5).
 
    Согласно данным МРЭО ГИБДД г. Изобильный ГУ МВД России по Ставропольскому краю БАБАЯН Р.М. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления автомобилями категории «<данные изъяты>» (том 1, л.д. 8).
 
    Исходя из Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями, авто-, мототранспортных средств категории «В» и допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет.
 
    Заболевание у БАБАЯН Р.М. в виде «синдрома зависимости от опиоидов» является ограничением к водительской деятельности.
 
    Учитывая то, что водительское удостоверение БАБАЯН Р.М. получил ДД.ММ.ГГГГ года, а на учет врачом-наркологом ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ» с указанным диагнозом поставлен ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до выдачи водительского удостоверения, соответственно водительское удостоверение было выдано при отсутствии законных оснований.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ (на дату выдачи водительского удостоверения) БАБАЯН Р.М. имел медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, а поэтому правовых оснований для выдачи ему медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами категории «В» и, как следствие, водительского удостоверения на право управления транспортными средствами этой категории не имелось.
 
    Управление автотранспортным средством БАБАЯН Р.М. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
 
    Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Таким образом, действие права БАБАЯН Р.М. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием: наркомания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание приведенные выше нормы права, установленные судом обстоятельства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
 
    Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Удовлетворяя иск, суд считает, что имеются основания для принятия признания ответчиком иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Из материалов дела следует, что ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены и ответчику понятны, о чем он написал в письменном заявлении.
 
    Руководствуясь ст.ст. 45, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление истца прокурора Изобильненского района Ставропольского края, обратившегося в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц, с иском к ответчику БАБАЯН Р.М. о признании недействительным водительского удостоверения БАБАЯН Р.М. серии № на право управления автомобилями категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - удовлетворить.
 
    Признать недействительным водительское удостоверение БАБАЯН Р.М. серии № на право управления автомобилями категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
 
    Копию решения направить в МРЭО ГИБДД г. Изобильный ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
 
    На решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда.
 
    Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
Председательствующий судья:                                                         С.А. Сивцев